据新华社电 “一半是天使,一半是魔鬼。”当日益风靡的投资盛宴在尽情地展示其创富神话时,风险已在步步逼近。近日被媒体曝光的“盛世富邦”非法集资案,更是暴露出部分PE已误入歧途。而这,只是冰山一角。
记者调查发现,我国私募股权投资(PE)繁荣的背后,乱象丛生:行业内鱼龙混杂,投机过度,不少机构铤而走险,步入灰色地带。通过群打电话、群发短信邮件、公开召开募资大会等非正规募资行为,在业内已见怪不怪,部分机构甚至陷入非法集资诈骗的泥潭。
面临风险爆发期
“最近常接到陌生电话劝我投PE,说起步资金500万元,回报可达到4-6倍。”上海普通白领陈斌告诉记者,“我年薪只有20万元,想也没想过,我也可以做PE了?”
PE,私募股权投资的简称,是指通过私募形式募集资金,对非上市企业进行的权益性投资,目的在于推动公司价值增长,最终通过上市、并购、管理层回购、股权置换等方式出售持股套现退出的一种投资行为。合格的PE如同“天使”能帮企业“点石成金”;可如今不少PE却偏离正轨,成了诈骗圈钱的“魔鬼”。
打着PE旗号集资诈骗最终造成投资人血本无归的案件在近年来并不鲜见。2012年3月份,天津盛世富邦股权投资基金股份有限公司涉嫌非法募资近亿元,上百人追讨血汗钱的消息再度被媒体披露,PE骗局再度上演。在三年前,类似PE骗局在国内已有前车之鉴。2009年5月上海汇乐集团董事长黄浩因涉嫌集资诈骗非法经营而被刑事拘留,最终被判处无期徒刑。这一案件曾被称为“中国PE第一案”。
实际上,国内PE乱象不仅仅出现在募资环节。在投资环节,一级市场上项目争夺愈演愈烈,投资泡沫化严重。在退出环节,勾结券商等中介机构,PE腐败利益输送等一系列问题也屡见不鲜。
多头管理缺乏自律
“政府监管九龙治水,行业自律各自为政,PE机构无序竞争。”这是当前我国PE行业乱象的另一个写照,也是诸多乱象产生的根源。
记者调查了解到,目前我国对于PE行业的监管存在国家发展改革委、证监会、保监会等多头监管并存的问题。各部门有自己不同的标准,各地方政府的金融办在对PE的界定以及税收等方面的政策都各有不同,有些地区甚至将PE演化成为变相的政府招商引资工具。
“国家缺乏统一的准入标准和监管办法,加剧了市场的混乱。”上海股权投资协会秘书长陈建平说,在有些地区以股权投资企业名称注册登记的机构,要求注册资金不少于1亿元,可如果以资产管理公司的名义登记,注册资金只需要500万元,同样也可以进行股权投资。不同于其他成熟行业,PE行业在自律方面似乎也十分欠缺,没有全国统一的有影响力的行业协会,导致整个行业一盘散沙。
误入歧途如何正本清源
我国每年都有1000多家企业获得PE投资支持。在信贷资源紧张背景下,包括高科技类在内中小企业获得商业银行贷款难度相对较大,而PE出资正好可以帮助企业解决融资难题。PE乱象不仅令投资人深受其害,也让PE资源无法发挥其应有的效力。如何正本清源,还原其“天使”面目?
专家认为应从行业监管、自律等方面多方入手,为国内PE行业正本清源,肃清行业乱象。“目前我国尚没有专门针对私募基金的立法,甚至缺乏对私募基金的法律界定。”上海社会科学院专家闫彦明表示,应加快推进私募基金法制建设,尤其需细化对非法募资等现象的法律规定,对各类私募基金发起、募集、投资、信息披露、清算等进行严格规定。除了加强法律监管之外,改变行业多头监管乱局,发挥行业自律也是行之有效的手段。