这几天,有两则关于官员升迁的新闻引起社会热议和公众的强烈不满,一则是工作不过一年的湖南90后“湘潭神女”被任命为岳塘区发改局副局长,另一则是山西女商人吃空饷摇身通过“选举”方式变成文水县副县长。
随着媒体曝光的细节和内容越来越多,“湘潭神女”案件的核心问题其实已经不是违规破格提拔任命那么简单,而是“神女”本人就不是通过合法途径招录为公务员。按照我国目前公务员招录制度,这就表明涉及违法行为的公权部门也不只是岳塘区委和岳塘区委组织部,而是更高级别的湘潭市委组织部和邵阳市委组织部,祸根在市级组织部门,而非区委组织部。从职权回避角度说,湘潭市和岳塘区都无权调查,必须依法回避,只能由湖南省纪委和湖南省委组织部介入调查。因为湘潭市进行调查,当然不会查出自己的问题,只会把所有的问题和责任推给岳塘区,而且是大事化小,以违规提拔的小问题掩盖非法招录公务员的大问题,调查出的结果也无法让人相信和满意,最终损害的是党和政府的公信力,丢失的是民心。
事实上这种以实质性的自查当成调查的有很多,也是大多数地方政府普遍采取的做法,就是让下级背黑锅,掩盖事实真相,保护更高级别的违法官员。结果被惩处的官员由于背黑锅,受了委屈,所以很快就会得到相应的补偿,复出只是时间问题,这也是官员问责成为游戏和临时应付群众措施的根源之一。