今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，由于当前国内外经济形势复杂多变，实现今年经济社会发展目标难度加大。为此，省政府于日前出台了促进经济平稳较快发展“30条”意见，围绕帮助企业解决困难、推进结构调整、扩大外贸进出口、抓好招商引资及做好金融服务工作等五大方面，不仅为我省困难企业带来了“税费减免”、“补贴奖励”等诸多“真金白银”，而且还对主导产业发展、加强外贸进出口及推进银企对接方面给出了实实在在的优惠政策。

【企业解困】

行政事业性收费一律按下限收

如何能为企业减轻负担，各项税费的减免最为关键。今年，我省将暂缓调整土地使用税适用税额标准，纳税人缴纳土地使用税确有困难的，按权限报批后予以减免。清理行政事业性收费，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。对于法律法规明文规定的涉企行政事业性收费，研究逐步由地税部门征收，严格实行“收支两条线”。

此外，我省今年还将暂缓征收河道滩地临时占用补偿费、铁路护路联防费，由省市县财政分担。加大行政事业性收费监督查处力度。

困难企业可缓缴五险费用

如同应对金融危机时期一样，今年我省将允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，不过缓缴期是有期限的，目前暂定6个月；可适当降低参保企业医疗、失业、工伤、生育保险费率，一般降幅不低于30%；可使用失业保险结余基金支付困难企业稳定就业岗位补贴，补贴额不低于上年度结余额的30%；参保企业人均工资低于上年度全省在岗职工平均工资60%的，单位缴纳社会保险费基数可按企业实际工资总额核定。

为家乡企业输送人才，有奖！

2012年，对各类职业院校和技工院校组织当年毕业生在当地就业达到一定比例，并签订1年以上期限劳动合同的，经审核确认，由当地政府给予一次性补贴；对各类公共服务机构和民办职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到省内工业企业就业，并签订1年以上期限劳动合同的，按每人120～250元给予职业介绍补贴。

【扩大外贸】

机电设备进口每美元奖励2分钱

扩大外贸进出口，也是今年我省的一个重要发力点。省财政统筹安排有关专项资金，对企业出口信用保险保费给予50%补贴，对中小企业申请国际认证、专利、商标等发生的费用给予30%奖励。对2012年扩大出口加大政策支持力度，支持企业进口先进设备促进技术改造，对机电设备及关键零部件进口，每美元奖励2分钱。

此外，我省还将鼓励具备条件的企业“走出去”，以投资合作带动贸易、技术、资源等合作。鼓励建立和并购研发机构、营销网络。支持组建“走出去”企业联盟，提高“走出去”组织化水平。

【招商引资】

大中企业总部迁到我省将获优惠

今年，省政府将鼓励各地围绕主导产业、特色产业招商，锁定重点目标企业开展“一对一、点对点”精准招商。对将总部迁至我省境内的大中型企业，按一事一议原则给予优惠政策。

此外，我省还将深入挖掘与央企、知名民企和境外企业合作潜力，加强跟踪调度。

同时，支持具备条件的省级开发区扩区升级。鼓励发展“飞地经济”，积极探索不同的管理模式和利益分享机制，开展国际、省际之间的广泛合作。

【金融服务】

20余家企业或进入上市发审程序

发展经济离不开金融支持，根据我省计划，今年力争进入上市发审程序的企业超过20家，积极支持已上市企业再融资。鼓励企业发行债券和票据，2012年成功发行集合债券和集合票据的中小企业，省财政按发行费用的20%给予补贴，最高不超过20万元。

贷款利率上浮幅度将被严控

意见还规定，严格控制银行业金融机构贷款利率上浮幅度，对企业贷款不得与其存款挂钩，不得变相收取手续费、承诺费、资金管理费和推销其他金融产品。融资性担保公司除担保费外，不得超过国家规定收取保证金，不得以收取咨询费等名义变相提高保费。政府性担保公司要在2011年基础上继续下调担保费率。

【调整结构】

几大主导产业可优先“拿地”

根据意见内容，我省今年将重点围绕电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业，打造若干个具有核心竞争力的5000亿元级以上大产业。

在集约节约用地的前提下，省里安排年度新增建设用地计划、年度供地计划时，对主导产业发展用地给予优先保障，对符合单独选址用地条件的主导产业重大项目优先安排用地计划指标。

四类群体创业注资“零首付”

市政设施、高速公路、保障性住房、社会事业等领域不再是国有资本的“专利”，我省计划今年从这些领域推出一批项目吸引民间资金进入。

在鼓励全民创业方面，高校毕业生、登记失业人员、退役士兵和残疾人设立50万元以下有限责任公司的，实行创业注册资本“零首付”，但须在2年内缴足注册资本。对注册资本50万元以下的有限责任公司，免收注册登记费。

购首套房可获优惠贷款利率

对于群众较为关心的保障房建设，省政府计划10月底前新增40万套保障性住房全部开工建设，年内基本建成25万套。2012年省财政支持保障性住房建设的资金不低于上年，中央政府代发的地方政府债券资金优先用于保障性住房建设。并积极争取扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市范围。

今年我省还将按规定对居民家庭购买首套普通自住房的首付比例和贷款利率适当予以优惠。