据《新京报》报道 中国证监会日前公布《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见(征求意见稿)》，这意味着新一轮新股发行体制改革启动。征求意见稿直指新股发行“三高”，指导意见从强化信息披露、调整询价范围和配售比例、加强对发行定价的监管、增加新上市公司流通股数等入手，直指新股高定价问题。

新股“三高”指当前上市公司高发行价、高发行市盈率、超高募集资金的现象。意见强调，要强化信息披露的真实性、准确性、充分性和完整性，推进以信息披露为中心的发行制度建设，逐步淡化监管机构对拟上市公司盈利能力的判断。意见提出，扩大询价对象范围，允许主承销商自主推荐5至10名个人投资者参与网下询价配售，同时提高向网下投资者配售股份的比例。

在发行定价的监管方面，意见提出，发行人在招股说明书预披露后，应进行非公开询价，并将预估的发行价格区间提交给发审会，如预估的发行市盈率高于同行业上市公司平均市盈率，需在招股书及发行公告中补充说明该价格存在的风险因素，澄清超募是否合理等。

为有效缓解股票供应不足，意见规定，取消现行网下配售股份三个月的锁定期，并推动部分老股向网下投资者转让，增加新上市公司可流通股数量。意见同时督促证券交易所继续完善对炒新行为的监管措施，并加大对财务虚假披露行为、人情报价、操纵新股价格等行为的处罚力度。

证监会有关部门负责人说，改革方案在征求意见后将进一步修改完善，分步实施。