为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，就是公共财政。目前，中国正在着力建设的公共财政制度究竟什么样？公共财政建设到了哪一步？

日前，中国社会科学院财经战略研究院发布了国内首部《中国公共财政建设报告》，构建了全国和地方两个层面的公共财政建设指标体系。而纳入考评范围的地方12个省中，安徽综合排名第9位，公共服务满意度最高的是邮政设施。

★综合排名：安徽人均财政不高

2011年度报告，综合指数排名位列前3位的：吉林省（69.15分）、山东省（66.90分）、湖北省（66.52分）。位列第10、11和12位的分别为：广东省（62.79分）、陕西省（61.87分）、甘肃省（60.37分）。

安徽综合指数排名第9位（63.92分）。其中，地区生产总值、财政总收入以及财政支持总额，都在前10名以内。但是，人均地区生产总值、人均财政收入以及人均财政支出，拖了“后腿”。

在地方公共财政建设的分项指标中，安徽“基础环境”得分70.11分，排第7位；“制度框架”得分57.62分，排第8位；“运行绩效”57.79分，排第8位。

★ 建设程度：安徽较强的是“可持续性”

政府的财政职能，现在应该是以公共服务为主，而不能像过去，偏重于一般经济建设，国务院发展研究中心副主任卢中原表示。而公共财政建设水平，也不是完全由经济发展水平、财政收支总水平决定，各地政府的推进政策措施同样有用。

安徽的公共财政建设，到了哪一步？在社科院出的这份“考评卷”中，安徽财政也有自己的“得分”。基础环境建设“试题”，安徽财政政府干预度低，但收支集中度高，排第2位。而在制度框架“考题”中，安徽财政法治化、财政民主化排名靠后。在运行绩效分项指数中，安徽公共财政“可持续性”较强，得分56.34分，排名第4位。

河北、吉林等省的公共财政建设，都比我省优异；但是，安徽公共财政建设水平，还是高于甘肃、山东和陕西等省份。

★满意度：邮政设施好，医疗卫生不好？

“无论是安徽的财政收入，还是财政支出，2011年度都在增长”，昨日，省财政厅相关负责人介绍，全年33项民生工程累计投入468亿元，惠及6000万城乡居民，但是，人口基数大还是导致安徽财政某些指标相对“落后”的原因。

如，在2011年度报告对财政公共服务满意度调查中，全国满意度最高的是义务教育，得分为70.14分。其次是公共基础设施和市政设施，得分分别为68.77分和68.44分。满意度最低的是医疗卫生，得分仅为59.75分。

而安徽财政公共服务，最让人满意的是邮政设施（70.91分），排第4位，义务教育最让人不满意（66.03分），排第12位。其他的公共基础设施、社会保障、环境保护、治安和司法，以及医疗和卫生得分均不高。