在今年“两会”的《政府工作报告》中，温总理指出，要“健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。”这说明，新股发行制度改革问题不仅是市场关注的焦点，也引起了高层的重视。

IPO市场化改革之后，新股普遍出现的“三高”发行早已招致投资者的广泛诟病，要求进行改革的呼声不绝于耳。而如何进行改革、又该从哪些方面着手，市场上亦是仁者见仁，智者见智。客观地说，其中的亮点并不多。而由《每日经济新闻》研究院经过深入研究后撰写，并委托全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元先生提交的《关于改革新股发行制度的建议》的提案，其创新的举措则非常吸引市场的眼球。该提案归纳起来只有9个字：能做空、限超募、罚变脸。主要内容包括新股定价、转融通做空、募集资金定额、限售股解禁、中介机构责任、PE腐败等多个方面。

新股发行制度改革由于牵涉到多方的利益，尽管监管部门表态正在研究之中，证监会主席郭树清亦表示具体措施将分步实施，但能够消除现行制度中的弊端应该是出发点，也是落脚点。为了达到这个目的，创新也许是不可或缺的手段。