“人大还没审批，钱却先花了。”全国政协常委、复旦大学历史地理研究所教授葛剑雄表示，针对每年财政预算往往在全国人大开会前即已开始执行的现状，其建议国家应该将现有的财政年度起点，从每年的1月1日改为从4月1日或7月1日起算。

葛剑雄向记者介绍，今年已呈交了一份名为《关于调整五年计划起讫时间与每届政府任期一致并设定财政年度的提案》。  葛剑雄表示，目前我国一直没有设定统一的财政年度，财政年度起止日期一直是1月1日到12月31日。而全国人大于每年3月初召开时，该年的财政预算往往尚未批准，实际已在年初执行，“每年一二月份的钱还没审批呢，政府就先开始花钱了，而全国人大要到三月份才召开。”