据新华社电 英国西米德兰兹郡和萨里郡两地的警察打算以15亿英镑的价格“外包”警务,内容包括日常巡逻、刑事调查甚至拘管嫌疑人。
内政部力顶两郡的这一举动,称之为“转型”;而英国媒体则认为这是警察私有化的开始。
公共警务私有化
英国西米德兰兹郡和萨里郡警方邀请英格兰和威尔士地区的多家安全承包商,商讨警务外包业务。英国《卫报》3日报道,外包合同规模为15亿英镑以上,合同年限为7年。如果计划中的警务外包项目全部“转让”,合同金额可能增至35亿英镑。
潜在“买家”包括英国知名安全承包商G4S公司。
这是英国警方迄今为止规模最大的一桩警务外包业务,就所涉及警务范围而言同样前所未有。
警方一系列私有化动作,缘于银根吃紧。在英国政府财政紧缩的大环境下,内政大臣特雷莎·梅承诺削减警务开支20%,直接导致各地警方运转吃力。例如在西米德兰兹郡,警方打算在今后三年内裁撤2764个警员编制。
敏感环节未放手
《卫报》报道,两郡警方向各潜在竞标企业传送了一份外包合同样本,详述了外包业务内容。合同说,所有外包业务均为警务中“可合法委托给私营部门”项目,不包括警务中一些敏感环节,例如“抓人的权力”。
可外包的具体业务包括,犯罪调查、拘管嫌疑人、立案、对事件的回应和调查、问询受害人和目击者、日常巡逻、情报处理、沟通公众等。另外,一些可在办公室内完成的“后台作业”也属外包范畴,包括准备法庭陈述、法律咨询服务、警用车队调度、人力资源管理等。
警方引入私有化搞警务转型,让一些人感到担忧。英国“和谐工会”代表警察和司法人员权益的办公室主管本·普里斯特利认为,在警察队伍中引入私有化概念“是拿纳税人的税金和地方安全搞冒险实验”。