据《经济参考报》 专家认为,今年我国政府采购规模或将超1万亿元,随着政府采购规模的逐年提高,应更加注重发挥政府采购在支持节能减排、促进中小企业发展等方面的政策功能。同时,也需要在监管环节加强力度。
政府采购规模或超1万亿
财政部近日印发的《2012年政府采购工作要点》明确指出,今年将着力扩大政府采购实施范围和规模。我国政府采购规模呈持续扩大的发展态势,财政部公布的统计数据显示,全国政府采购规模由2005年的2928亿元增加到2010年的8422亿元,年均增长23.5%;“十一五”时期累计节约财政资金4000多亿元。
“去年我国政府采购规模为9000亿元人民币左右,按照10%左右的增长速度来看,预计今年政府采购将超过1万亿元。”有关专家表示。国家行政学院教授竹立家告诉记者,广义上的政府采购规模可能更大,由于政府采购统计的口径和标准不太统一,这方面还没有统一的数据,但是估计我国政府采购占公共支出的10%左右。
加强监督是一个关键环节
专家认为,加强监管保证采购过程中的公平、公正、公开是一个关键环节。竹立家表示,政府采购的主要意义在于规范政府行为、降低行政成本、提高政府效率和防治腐败。前提是公平、公开、透明,而目前我国的政府采购没有完善的监督机制,政府采购的监督实际上还是一种体制内监督,这肯定会对监督效果有消极影响,一方面可能会造成很大腐败和浪费,另一方面也可能会对经济运行造成不良影响。
中国经济体制改革研究会首席法律顾问谷辽海告诉记者,我国政府采购的立法宗旨,是为了节俭使用纳税人的资金,避免腐败活动,确保政府采购的透明和竞争。按照政府采购国际规则,政府部门通常消费的都是纳税人的税款。基于此,采购部门和监督机关有义务保证公众在任何场合、任何时间,自由、便捷、无偿地获取政府采购信息。