影片背景

“看病贵”现象仍存在

曾几何时，“看医生”成了一件挺让人头疼的事情。首先是去不去看病的问题，前几年卫生部做过的一项调查显示，中国约有近半居民有病不就医，29.6%的居民应住院而不住院。其次是到哪里看的问题。社区医院还是大医院？二甲医院还是三甲医院？除了费用的要素，服务等级、治疗效果等都得有所考虑。再次就是费用问题，看一次病少则几十元，多则几百元、上千元，住院就几千元、几万元的花。“看病恐惧症”在不少农村百姓中出现，谈看病色变，有人戏称：“看一次小病三月没肉吃，住一次院三代人省一年”。

观影共鸣

因病致贫成家庭“灾难”

“工作中接触到的一些困难家庭不少是因病致贫，说明疾病尤其是大病，对家庭打击是很大的。”省政协委员叶萍对看病贵深有体会。她建议新农合的报销比例再提高10个点。“一场病击溃一个家庭，这是很不合理的。对此，相关部门应该成立省级医疗救助资金，专门解决这一问题。”

传统医学待展宏图

“构建健全的医疗体系，传统医学不可或缺。”提到就医问题，省政协委员王雪松表示，我省中医有着悠久的历史和丰富的资源，新安医学是区域性医学流派的杰出代表。目前我省具有显著的中药材种植加工优势，中药材种植面积达170多万亩，技术研究单位60余家。治病不如防病，加快中医药养生文化产业的发展，提高人们的健康水平，意味着减少了疾病的发生，也就相当于减少了治病的费用。

影片分析

医保支付范围还太窄

城镇职工纳入基本医疗保险已经十年有余，但看病贵的问题依然存在。省政协委员张保华分析认为，统筹基金支付范围相对不大是原因之一。

“目前省直参保人员住院医用材料费，除规定的人工晶体等十种由统筹基金支付外，其余一次性医用材料及特殊医用材料均未纳入统筹基金支付范围，由参保人员承担或由其所在单位给予补助。而实际上，住院病人这部分费用占住院总费用的比例较高。”

非公医疗未能撑起一片天

目前，我省还存在无论病大病小、属何病种，都挤到大医院去的现象。这与我省多种多样的非公医疗机构发展弱小有关。

民盟安徽省委员会在省两会上的发言就指出，构建多元化办医体制，是我国卫生体制改革的重要目标之一，目前，我省在发展非公医疗卫生机构、构建多元化办医体制上，显得进展缓慢、成效不大。“截至2010年底，全省营利性医院仅93所，占医院总数12.7%；非公（社会办与个人办之和）卫生院19所，占卫生院总数13.1%；全省非公卫生院床位数合计416张，仅占医院总床位数的0.85%。”

人走医保不能“跟着走”

随着社会经济的不断发展，人口流动性越来越大，跨城市、甚至跨省就业的人员持续增加。医保不能跟人走，成了就医难的一个障碍因素。省政协委员周夏耘就提到，由于购买医疗保险要求不能中断，职工在一个城市的劳动保障部门所购买的医疗保险，到了另一个市的劳动保障部门就不予认同，最后退休、医保等给劳动者和企业带来了很大困扰和经济损失。

观后建言

完善非公医疗 机构建设

如何促进非公医疗发展？民盟界别政协委员提出，我省应梳理有关规章制度，出台以放松准入管制、扩大经营自主权、落实扶持政策和实现平等待遇为主题的《安徽省发展非公医疗卫生机构的实施意见》，以稳定的政策预期，进一步动员社会资本创办非公医疗机构和参与公立医院改革。

当然，对随之而来的质量监管也应该加强，还可借力第三方调查研究机构，利用声誉积累机制进行长期跟踪、定期评估、广泛公开评估结果。

医保尽快实行 全省统筹

对于医保管理，省政协委员周夏耘和陶仪声同时提到，应结束医保工作分块管理的现状，建立统一的管理系统。“城镇医保一套管理系统，新农合一套管理系统，既浪费管理资源，又人为造成二元格局，不同医保管理系统应尽快统一起来，并建立区域医疗信息系统。”陶仪声说道。周夏耘则建议，应尽快研究和推出省级职工医疗保险关系转续办法，减轻各类人员跨市流动的负担。

医保统筹支付方面，张保华则呼吁放开医用材料的报销范围。