大别山区横跨鄂豫皖三省。革命战争年代，这里有200多万人投身革命，诞生了多支红军主力部队。但如今，该地区经济社会发展长期滞后……

“一般发展带不动、常规政策难奏效。振兴大别山区应该上升为国家战略！”随着全国政协十一届五次会议即将举行，日前，记者看到一份由湖北方面草拟，我省做了个别补充、修改后的提案草稿，最终或将由驻鄂豫皖三省部分全国政协委员以联名的方式提交上会。  

建言缘由：主要经济指标已成鄂豫皖“塌陷区”

大别山区由于战争创伤，生存条件较差，自然灾害频发，基础设施相对落后，经济社会发展水平较低。驻鄂豫皖的全国政协委员对大别山扶贫开发工作调研显示，2007年至2010年，43个老区县（市、区）生产总值年平均增速大大低于三省同期的平均水平，人均生产总值均处于本省的下游水平，农民和城镇居民人均收入均低于全国和三省平均水平。

因此，三省全国政协委员认为，要实现大别山区尽快振兴发展，保持大别山区社会稳定，必须把扶持大别山革命老区的振兴发展上升为国家战略，采取更加有力的扶持措施，帮助大别山区摆脱“发展塌陷”。

三省建议：将振兴大别山区上升为国家战略

鄂豫皖三省之间在协调、配合上存在一定困难，缺乏自上而下的统一领导和协调指挥，没有统一的组织机构、工作制度和建设规划，具有很大的松散性和局限性，且措施不统一、步调不整齐、难以形成合力，影响了各项政策的效率。同时，在国家层面上缺乏统一的配套政策支持，各地还是一个项目一个项目地争取，项目建设难以发挥最大效益，工作力度难以达到理想效果。

基于此，草稿中建议将振兴大别山区作为国家战略，这样既体现三省之间的相互协调、积极配合，又突出国家层面的统一领导。有利于大别山区在国家战略的统一部署下，整体联动，构建大区域、大扶贫、大发展的格局，推动大别山革命老区尽快实现脱贫致富奔小康。

相关部门：我省希望设立大别山生态文明示范区

除了政协委员们将积极建言献策外，三省的政府部门也在大别山区发展积极谋划。我省发改委就表态，向国家争取设立“大别山生态文明示范区”。“该区的设立可加大基础设施建设和公共服务投入；加强环境保护和修复，重点支持发展旅游、林业、特色农业和林产品加工等。”

省发改委副主任孔晓宏介绍说，大别山生态文明示范区可定位为中部地区生态环境资源产业化的先行试验区、华东地区一流的生态休闲度假旅游目的地、为长三角地区提供优质有机农业产品和生产基地。