除了一排板房教室，就是一排危房。2011年4月7日，本报独家披露安庆市圣埠小学面临“房屋塌陷、板房松动”的危险局面，报道引起了安庆市政府的高度重视。“板房小学”随即被拆除，新校舍原址动工建设，学生暂时分流。

然而日前，有家长打来热线称，新校舍被城管通知停建，理由是“非法建设”，学生们春节后搬入新学校的愿望搁浅。圣埠小学怎么成了非法建设？记者再次赶往当地进行采访。

报道引发关注，新校舍动工建设

圣埠小学位于安庆市大桥经济开发区。去年4月7日，本报报道了圣埠小学“房屋塌陷、板房松动”的状况，在安庆市引发了强烈反响。“市政府专门召开了办公会研究，决定特事特办，拆除危房和板房，建设新校舍。”2011年12月29日，宜秀区委宣传部杨部长表示，既然是特事特办，肯定是边办手续边建设，怎么可能是非法建设？市长办公会决定的事情，那就是要抓紧建成新学校，让学生们春节后如期开学。

记者了解到，在市长办公会之后，圣埠小学新校舍建设方案很快形成，当地规划部门规划之后，由安庆市招标局正式招标，宜秀区教育局、大桥开发区、圣埠社区三家单位筹集了资金，去年暑期正式动工兴建。

承诺春季开学，校长称难以兑现

板房小学去年5月份拆除之前，对在校的近百名小学生做了分流计划，暂时到附近的芭茅小学和叶祠小学借读。

早在去年六月份，圣埠小学召开家长会，承诺过完春节一定让学生们进入新校园读书。但最近建了一半的学校突然停工了，家长们找到校长要求解释，校长称是城管通知停建的，他们也没有办法。家长们四处打听，听说有开发商看中了这块地，通过关系让学校停建，之后再搞房地产开发，这回家长们彻底急了。

在圣埠小学的原校址， 记者找到了负责新校园基建的沈校长。沈校长表示，如果按计划，综合楼也快完工了，学生们春节后入学完全没有问题，但早在一个多月前，宜秀区城管执法大队下发通知，要求停止建设，说是没有规划施工许可证，是非法建设。

“规划是规划局搞的，招标是市招标局办理的，钱是由教育局和大桥开发区以及圣埠社区拨款的，一切走的都是正规途径。”沈校长说，没有规划施工许可证，主要是圣埠小学原来属于农村，是集体土地，而拿到规划施工许可证必须是国有土地，学校也正在积极申请用地性质的转换，但没有那么快办好，只能是边建设边办手续。沈校长表示，现在工程没法继续，兑现承诺真的很难，希望家长们能够理解。

是否非法建设，各单位说法不一

圣埠小学的新校舍是否经过了合理规划？记者来到大桥经济开发区规划局。该局办公室接受记者采访的谢主任称，本着特殊情况特殊对待的原则，当时圣埠小学是危房，必须要重新建设，所以规划局为其做了详细规划。

“之所以没有发放规划施工许可证，是因为土地性质还没有变换过来，但那只是一纸手续，对学校的危房改造，必须开辟绿色通道。”谢主任表示。

通知圣埠小学停建的是宜秀区城管执法局，该局综合执法科负责人却表示不清楚这一情况。他说，按《城乡规划法》规定，没有规划施工许可证就是非法建设。

“学校停建是否与房地产开发有关？”“那我不清楚，那只是社会上的传言。”该负责人说，执法局对市政府决定为校安工程开辟“绿色通道”一事并不清楚。

关于土地性质如何变换，记者来到宜秀区国土资源局。许局长明确向记者表示，从2004年开始，为了支持农村中小学建设，可以使用集体土地，只要符合规划，在老校区原址上重建，可以直接建设，不需要办理用土转换手续。

确保如期开学，教育局再作承诺

记者了解到，作为圣埠小学的上级主管单位，宜秀区教育局对圣埠小学改建做了明文批复，并且是该工程的主要拨款单位。

该局负责此项工作的方股长对圣埠小学的停建也表示不解。但他承诺：“春季后小学生肯定会如期进入新校园。”方股长强调说，他会将记者反映的情况向局领导汇报，由教育局与其他部门积极协调，确保工程顺利进行，即使有开发商看中，但这是教育用地，不可能让开发商拿走。

记者找到了一份去年5月23日、由安庆市副市长黄杰主持会议的《会议纪要》，纪要中明确提到：支持校安工程建设，对原址建设项目，保持“绿色通道”的畅通。