“你要去哪？哦，不好意思，我要交接班了，不顺路！”出租车司机这样的言语是否让您感觉很熟悉？近年来，尽管合肥市陆续增加了不少出租汽车，但“打车难”现象又开始日趋严重。日前，合肥市农工党对该市出租车问题进行问卷调查，调查显示，超过半数市民认为根本打不到车，近八成市民遭遇过“交接班方向不对的”拒载理由。

【现状】

77%市民遭遇“交接班”拒载

据合肥市相关部门提供的数据显示，目前，合肥市共有出租汽车8395台，其中，公车公营车辆1656台、服务管理（挂靠）6615台、个体124台；从业人员26000多名，其中驾驶员20000多名。但“打车越来越难”却成了很多市民的“心病”。“上下班高峰时段、繁华商业地区、稍偏远的居民区，以及雨雪天气，打车都是让人头疼的事。有时候在路边一站就是十几分钟甚至半小时都打不到车。”合肥市政协委员，农工党综合支部主任王运京说道。

据合肥市农工党发起的，在“打车难，你遇到的最多的情形是哪种？”的调查中，53%的调查者选择“根本没车”，27%的调查者选择“空车不停”。在拒载当中，听到司机说得最多的拒载理由是交接班方向不对的占到了77%。

【问题】

约2000辆出租车并不在市内跑

据调查分析认为，“打车难”的原因包括：面对城市道路日益拥堵的实际情况，或者遇到早晚交通高峰、雨雪恶劣天气等特殊情况，出租车每次载客，单次运营时间增长，空车难觅踪影；从出租司机角度看，物价上涨、油价高企，高额的承包费，直接挤压的就是出租车司机的收入空间，在讲究经济效益前提下，司机偶尔会出现拒载、挑客、绕路、脾气大等现象，甚至躲避早晚高峰停运、换班；出租车运营经常出现“空档期”。据统计，合肥市每天因车辆维修，外地出车、不出车、餐饮休息等原因，约有2000辆（约占出租车总量的四分之一）出租车常不在市区运营。

“黑头车”私自非法营运猖獗

伴随着城市规模的扩大，人口的增长，在足够的市场需要和巨大的利益面前，出现很多“黑头车”私自非法营运现象。王运京称，黑头车问题多多，因没执照、不合法、缺监管，有些黑车本身存在着安全隐患，有的司机多拉快跑、疲劳驾驶、故意违章，有的连驾照都可能是从外地买来的……坐这样的车，乘客的安全没有保障，可它又往往是许多人别无选择的选择，在打车无望、感到无助的时候，黑车给市民出行提供一定的方便。

80%出租车给不了驾驶员安全感

现在合肥市实行的是“双班制”，在“时间就是金钱”的利益驱使下，平均每位司机工作12小时以上，每天除了加油加气、吃饭，根本没有时间也不愿意休息，在节假日期间尤其繁忙。司机长期处于疲劳驾驶状态，职业病严峻。

由于历史遗留问题，合肥市80%的出租车属于挂靠营运，驾驶员也可以无故被车主或大包者随时解聘，驾驶员队伍素质参差不齐，人员流动频繁，行业管理难度加大；作为出租车驾驶员，无法签订正式《劳动合同》，不参加或自主购买社保五险，出租车司机安全感降低，积极性和出车热情受到影响。

【建议】

出租车应回归公司化运营

王运京代表合肥市农工党提出建议，公司化管理是未来出租车行业管理发展方向，一方面有利于主管部门加强监管，改变现行个体私营，分散经营，疏于管理，流于形式的模式；另一方面实现了公司统一管理、培训、绩效考核，统一调度，出租车安全率大幅提高。

适当增加出租车等时费用

出台优惠政策，调整出租车运价，引导出租车积极运营。如：适当提高出租车等时费，从现有的0.3元/分钟提高到0.5元/分钟；缩短免费等时时间，从现在的5分钟内免计时降低到3分钟内免计时，重点引导出租车到主城区、高峰时段营运，适当降低出租车上交公司的服务管理费，对出租车更新换代实行手续简化和税收优惠，降低出租车购买、运营、维护成本，适当增加出租车司机营运收入。

鼓励汽修厂对出租车实行24小时即停即修，提高汽车修理效率和速度，提高运行效益，合理安排出租车交接班时间，减少营运“空档期”。

给的哥、的姐建一个“避风港”

建议由政府规划建设，建立“驾驶员综合服务区”。为出租车驾驶员建设休息、吃饭和必要的服务场所，此举既可解决合肥市2万多名的哥、的姐停车难、续水难、如厕难等日常需要，给驾驶员们工作生活提供诸多方便，真正成为驾驶员的“温馨家园”。

调整出租车运营模式，采取出租车强制“公休制”、“轮休制”。规定所有出租车辆每周强制公休一天，避免驾驶员疲劳驾车，降低事故率。

呼吁尽快建立约车服务

建议政府加大资金投入，尽快建立健全合肥市GPS监控平台和信息平台，力促约车电话服务尽快全面推行。合肥市近年来经济发展快速，可为什么没有约车服务呢？对于一些较难打车的路段和一些“望眼欲穿”的等车市民，大家都比较期待合肥推广这项业务，针对出租车抱怨的跑空问题，也可以从一定程度上解决。