中央经济工作会议指出，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

提高中等收入者比重，有助于促进社会的稳定。提高中等收入者比重，既要有“加法”，又要有“减法”。

“加法”主要是提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让老百姓的收入追得上甚至超过物价的上涨，让老百姓敢花钱，有钱花。还要着力提高低收入者收入，使大量低收入者进入到中等收入者行列中来。要注意缩小城乡差距，让农村低收入者跻身到中等收入者行列中来。

“减法”主要是减税减负，分配时政府少拿些，让利于民，尤其在初次分配时，降低税收，使企业获利空间较大，能够承担劳动力成本上升，又无需转嫁给消费者。事实上，国家财政收入猛增，减税空间很大。与此同时，加大对医疗、教育、保障性住房等公共产品的投入，解决老百姓的后顾之忧，使其再也不必为教育、医疗、养老等拼命攒钱。

“加法”也好，“减法”也罢，这些招数都涉及机制改革，都需要政府拿出决心和勇气，更多地让利于民、藏富于民，尽快实现从“国富优先”向“民富优先”发展导向的转变。

于文军