中国证监会主席郭树清12月1日在第九届中小企业融资论坛上表示，转变经济发展方式，需要更加充分发挥资本市场功能。他说，要拓展储蓄转化为投资的渠道。这是郭树清就任证监会主席后，首次就资本市场发表公开演讲。

六大方面深化推动资本市场创新

郭树清表示，关于资本市场下一步的任务，“十二五”规划纲要已作出了详尽的安排和部署。做好证券期货的改革和监管工作，就是要坚定不移地落实这些要求，扎扎实实推进资本市场的改革创新和健康发展。第一，加快多层次资本市场体系建设。第二，积极发展多样化的投融资工具。第三，大力培育多元化的投资者群体。第四，切实加强资本市场诚信建设。第五，坚决打击证券期货违法违规行为。第六，时刻警惕和防范区域性、系统性风险。

当前监管理念和方式不适应发展需要

郭树清表示，中国的证券期货市场还十分年轻，存在明显的缺点和不足。当前中国证券期货市场的监管理念和方式还不能适应市场发展的需要，执法的及时性、有效性和权威性迫切需要增强。他认为，行业和产品的结构还很不完善，服务国民经济的广度和深度都需要拓展；内在约束机制还不健全，一些市场主体诚实守信、规范守法的意识相当淡漠，市场分层不够清晰。

郭树清称，投资者适当性安排还比较薄弱，风险分散和承受能力不理性投资和长期投资的基础尚不厚实，有些时候投机炒作、追涨杀跌、大起大落的现象仍然比较突出。

明确否认“国际板在走流程”

另外，郭树清回应记者“国际板审批是否已经在走流程”提问时表示：“我没听说。”

周三，在B股带领下，A、B股一起暴跌。自中午开始，“国际板审批已经开始走流程”的传言在网络上被广泛传播。

接近尾盘收盘时，证监会相关人士明确表态，“国际板在走流程是无稽之谈”。周四，郭树清主席再次就此传言作出明确表态。

低收入人群不太适宜参与中国股票市场

郭树清还表示，需大力培育多元化的投资者群体。资本市场的安全运行和功能发挥，不仅需要透明高效的市场机制、经营稳健的市场主体、适度有效的市场监管，更离不开结构合理、成熟理性的投资者群体。例如，尽管国内外许多权威研究机构一致认为，中国的股票市场蕴藏着罕见的增长潜力，但是低收入人群和以退休金为主的人群就不太适宜参与其中，应当建议他们更多考虑风险较低的投资和储蓄工具。在强化对广大中小投资者服务的同时，要鼓励和引导证券投资基金、养老基金、社保基金、保险资金等机构投资者协调发展，积极引导风险投资、私募股权投资阳光化、规范化运作，共同促进资本市场稳定健康发展。      王贤松