手持近200万元到期有效债券无法兑现，只能猫在工厂里打散工讨生活，山东人刘平最近的遭遇有点“荒诞”。在一系列追讨未果后，他聘请律师将这些有效债券的发行方——国家铁道部告上法庭，要通过法律来讨回属于自己的财富。

这并非刘平一人的遭遇。记者获知，包括刘平、靳庆华等人在内，目前共持有铁道部1995年发行的“中国铁路建设债券”计300余万元，多次申请兑现均未果。该债券于1998年即到兑付时限。

铁道部资金清算中心对此回应，该批债券经检验确为1995年发行的“中国铁路建设债券”，但早已兑付完毕，因为当时相关工作人员的疏漏，未对该批债券做“作废”处理。目前北京铁路公安局已立案进行调查，“但肯定不会再兑付这些债券”。

据《南方都市报》

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债券被鉴定为真

最早发现这批债券不能兑现的是靳庆华，刘平的山东老乡。

靳庆华一家六口，只有他一个人打工赚钱养家。前些年因为债务关系，从老乡刘平那里拿回了一些“铁路债券”抵债。当时没有太在意。现在日子不好过，就翻箱倒柜地找出来，想兑换一些贴补家用。

按照债券上标明的，这些债券是铁道部委托华夏证券有限公司代理发行、兑付的。2009年初，靳庆华找到华夏证券的办公地址，发现这个公司已经倒闭，正在进行破产清算。他被清算组的人告知，华夏证券倒闭了，华夏证券的业务整体由中信建投证券有限公司接手经营。

当时因为超生，被当地计生办罚款6万余元。他拿出4万元债券给计生部门，希望以此抵消罚款。当地计生办接受了债券并前往北京兑现。靳庆华说，“铁道部一位负责人说，这些债券是铁道部的，我们一定负责给你兑付。”

在兑付前，这些债券做了真伪鉴定。《鉴定报告》认定：票面基本情况符合原样，防伪技术符合原样。

鉴定完毕后，中信建投证券有限公司与靳庆华签订购买合同，以50320元购买本批次债券。

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无法兑现的债券

第一批债券得到兑现后，靳庆华喜出望外。

他跟铁道部取得联系，希望继续兑现债券。但这一次却让他失望了。“铁道部的人说，30万元的债券太多了，觉得有问题，铁道部已经报案”，靳庆华说。

铁道部资金清算中心业务经办洪泉表示，当靳庆华要求兑换30万元债券时，他们觉得“有问题”遂报警，北京铁路公安局也立案进行了调查。调查的结果表明，这批债券已经兑付过，尽管从票面上看没有做“作废”处理。

他说，铁道部资金清算中心有当年给华夏证券的划款记录，也有原华夏证券的证人证言表明该批次证券被兑付过。“是因为当时工作人员的疏漏，导致没有进行‘作废’处理，华夏证券为什么倒闭？就是因为他们管理问题很大。”

身在山东的靳庆华在2010年开始接受警方的调查。2010年6月24日，北京铁路公安局对其取保候审。

同时，北京铁路公安局将其所有债券进行扣押。今年6月24日，北京铁路公安局对其解除取保候审。靳庆华说，这一年中北京警方并未找过其进行调查，只是在临近解除取保候审时让他到北京一趟。取保候审期间，他曾多次催要被扣押债券，未获回应。

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到底是谁之过？

同时被调查的还有刘平，因为靳庆华的债券来自于刘平。其时，他的手上有相同的铁路债券近200万元。据他所知，另有同乡持有债券亦在100万元以上。

警方调查了这批债券的来源，据刘平介绍，他在上世纪90年代初就开始关心股票等有价债券，他最多时持有1995年发行的中国铁路建设债券300多万元，均为日常购买所得。

警方最后以诈骗案立案，认为刘平与靳庆华涉嫌合伙诈骗。刘平手中的铁路债券被北京铁路公安局扣押。这期间，除了偶尔接受询问，刘平并未像靳庆华一样被“取保候审”。

取保候审期间以及“期满”后，靳庆华均多次向警方讨要扣押物。刘平也多次向北京铁路公安局讨要扣押物，原本在山东的刘平甚至跑到北京打零工度日，同时每天到北京铁路公安局讨“说法”。

警方一直未给予回复。其间，刘平与靳庆华被告知，如果要取得扣押物，必须让警方对债券进行“打孔、剪角”等“作废处理”，遭到二人拒绝。

到本月，事情有了新的进展。11月17日，警方归还了扣押的债券，根据刘平与靳庆华的表述，警方认定这批债券的来源合法。但要求二人写下笔录，要求二人自己收藏或赠与这批债券，但不许再兑现，“如果要转让给他人，要告诉别人这批债券已经兑付过了，不能再兑现。”

“告诉别人兑付过了，谁还会买？”刘平说，最终他们还是在笔录上签字，完整地拿回了这批债券。

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要状告铁道部

拿回债券后，刘平等人即聘请律师，要状告铁道部，拿回自己的财富。

担任刘平等人代理律师的为北京市炜衡律师事务所律师杨航远，他说，铁道部关于已经兑换过的辩解意见不成立。债券持有人在市场上购买的铁路债券是可以在市场上流通的，不记名不挂失的有价证券。

“作为购买人，只要在债券的真实性和合法性方面尽到注意义务就行了。也就是说，只要买的债券不是伪造的，不是非法发行的，发行人就应当承担发行章程中约定的兑付义务。”杨航远说。

他认为，购买者购买债券时，是基于对铁道部的信任，基于铁道部的信誉，才购买的。如果是铁道部自身或者其代理机构存在管理瑕疵，由此造成的损失也只能由铁道部或其代理人承担，而不应当让善意第三人、债券合法持有人承担。   铁道部资金结算中心已经知晓刘平等人聘请律师，该中心业务部门负责人表示，铁道部的态度很明确，“不会兑付刘平等人持有的中国铁路建设债券，如果对方执意要兑现，那就通过法律途径，让法院来解决。”