中央扶贫开发工作会议29日在北京召开,会议决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这一标准比2009年提高了92%,更多低收入人口将纳入扶贫范围。(本报今日11版)
随着我国经济社会的迅速发展,贫困地区居民的生存和温饱问题逐步得到解决,贫困人口的生活条件明显改善,这是有目共睹的发展成果。不过, 2009年实行的1196元的扶贫标准折合仅0.51美元,不到世界银行标准人均每天1.25美元的一半。此次调高后的扶贫标准,与美国实行的“人均每天1美元”的扶贫标准相当,体现了中央政府让社会各阶层共享发展成果的执政理念。
抬高扶贫线,会有更多的经济发展的阳光普照到每一个角落,尤其关照到低收入群体和贫困人群。如果说以前财力有限的话,那么现在我们完全有能力支出更大规模的扶贫资金。据财政部数据显示,前10月财政收入达到90851.68亿元,全年突破10亿元大关毫无悬念。这些钱用到哪里?中央表示“今年财政收入增幅主要用于改善民生。”拿出更多的资金开展扶贫,正契合了“改善民生”的财政方针。
据统计,如果将贫困线标准提高到世界银行1.25美元的标准,那么我国扶贫对象将会扩大到1.5亿。即便按照年收入2300元人民币的新标准,也有1亿人以上纳入扶贫范围。而国务院新闻办发布的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书显示,此前我国贫困人口已经从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人。若执行新标准,保守估计将会有超过6000万人重新纳入扶贫范围,这对低收入群体是个福音。
在这个加速发展的时代,给“扶贫标准”扶贫,表征了“民生型政府”责任观的树立。无疑,提高扶贫标准会增加贫困人口,可能于政府“面子”上不好看。不过,倘能让更多的老百姓得到真金白银的实惠,“面子”又有什么不能舍弃的呢?走出“被脱贫”的窘境,不仅能够重新树立社会公平标准,而且贫困民众会以更大的积极性参与社会活动,带来更大的经济活力,从而敲响民生幸福的大门。
张瑞东