合肥市卫生局昨日将《合肥市2011-2015年医疗机构设置（征求意见稿）》（以下称意见稿）予以网上公示。意见稿规定，今后合肥新增医院都要在一环路以外区域，开医院先要有自有建筑房产，民营医院与综合性医院间距必须大于1500米。

五大主要卫生问题阻碍发展

意见稿指出：合肥市存在的五大主要卫生问题。一是妇女、儿童和老年人成为疾病防治的重点人群。二是医疗资源主要集中在主城区和三级医疗机构，尤以庐阳区和蜀山区医疗资源最为密集。三是医疗资源结构单一，部分专科医疗资源不足。四是多元化办医的医疗服务格局需进一步完善，上规模、有专科特色的民营医疗机构极少，低层次、低水平、小而全的医疗机构过多。五是政府投入不足，管理体制尚需完善。此外，合肥市不同层次、不同部门管辖的医疗卫生机构，严重影响了对区域性医疗资源的合理配置。

床位数、医师数、护士数要翻一番

意见稿指出，根据合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划期末发展目标，要建成1000万人口规模的区域性特大城市。对照这一目标，按照每千人口床位5.00张、医师数2.50人、护士数2.50人的比例计算，合肥市所需床位50000张，医师数25000人、护士数25000人。对比2010年需要增加床位数、医师数、护士数接近翻一番。

新增医院全部要在一环以外

意见稿要求，今后合肥新增设置医院的规划区域为城市建成区一环路以外区域（市区街道的合并撤销，相应社区卫生服务机构的变更设置除外），新增设置门诊部（诊所）的规划区域为潜山路-临泉路-铜陵路-望江路-潜山路所连区域以外。

开医院先要有自有建筑房产

市民们往往有这样的体会，大多数民营医院没有自己的门诊楼，多在闹市区租用一座楼房开诊。意见稿则规定，新增设置二级以上综合（专科）性医院和门诊部（诊所）建筑物的使用性质（以房地产权证为准）应为医疗、商业、办公类等建筑，其房产证、土地证等有效建筑物权属证明应为拟建医疗机构法人自有。

民营医院与综合性医院间距大于1500米

在一些大医院旁往往有些民营医院“傍大牌”，与其争夺病人。意见稿要求，新增设置的民营医疗机构投资总额应大于2000万元人民币（不含房产），与现有综合性医院间距大于1500米，与专科医院间距大于800米。新增设置的门诊部（诊所）间距其他医疗机构大于800米以上。各类诊所申请人应符合卫生部卫医政函〔2011〕166号文件的要求。