西班牙大选投票,在北京时间11月21日凌晨3时结束,在野人民党获胜,人民党主席马里亚诺·拉霍伊当选下届政府首相。西班牙迎来改朝换代的一夜,成为“欧猪五国”(葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙)中,最后一个变换执政者的国家。在野人民党击败执政7年多的工人社会党,成为执政党,支持者聚集在竞选总部外庆祝,不停挥舞国旗和政党旗帜。
西班牙大选20日举行。这是西班牙债务警报拉响后提前4个月举行的一次选举,新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响。
现年56岁的拉霍伊,20多岁已经从政,曾经出任内政部长。拉霍伊将于12月20日宣誓就职,23日宣布组阁。
另据媒体报道,对于此间分析人士来说,本次选举的结果并不让人意外。由于国际经济金融危机爆发以来,西班牙经济增长不力、失业人口激增,执政的工社党政府因此饱受诟病。在今年5月举行的被视为大选“期中考”的地方选举中,工社党已经遭遇了前所未有的惨败,人民党赢得了西班牙全部17个大区中11个的领导权。
人民党主席拉霍伊在选举结束后表示,他将从明天开始就将努力开展工作,希望能够带领西班牙走在欧洲的前列。他说,鉴于目前西班牙面临的脆弱的金融形势,他无法向民众保证会出现奇迹。因此,他呼吁西班牙民众继续支持人民党,共同参与变革。
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另外四头“猪”变天记
“欧猪五国 piigs”(Portugal—葡萄牙、Italy—意大利、Ireland—爱尔兰、Greece—希腊、Spain—西班牙)是国际经济媒体对欧洲5个较弱经济体的贬称。今年,西班牙大选反对党大胜,“欧猪五国”全部完成政权更替,爱尔兰葡萄牙复苏在路上,希腊意大利西班牙紧缩当头,危机国换帅能否换来新生机?华富嘉洛证券高级分析师梁家明分析,“欧猪五国”目前所面临的困境是,既无法通过汇率贬值快速形成对外盈余,又无法轻易重启私营部门借贷,也无法削减赤字振兴经济。
葡萄牙:接受援助避免国家破产
2011年3月,由于葡萄牙总理苏格拉底因债务危机辞职,葡萄牙总统席尔瓦宣布举行提前大选。6月5日,葡萄牙最大反对党社会民主党在已经计算了98%选票的基础上,以38.8%得票率赢得全国性议会选举,获得组织新一届政府的权利,其领导人卡埃略出任葡萄牙新一任总理。5月,葡萄牙看守政府与欧盟以及国际货币基金组织达成了金额为780亿欧元的援助方案,避免了葡萄牙陷入国家破产。在援助方案的商讨期间,社会民主党和社会党均表示选举产生的新政府会遵守承诺,削减政府赤字并进行结构性改革。
爱尔兰:跟欧盟“砍价”有点难
3月9日,如外界先前预测,爱尔兰议会众议院第一大党统一党领导人恩达·肯尼获议会推选,以绝对优势当选爱尔兰总理。肯尼的“获选感言”是,誓将陷入主权债务危机的爱尔兰带出“最黑暗时刻”。陷入债务危机的爱尔兰去年被迫接受欧洲联盟和国际货币基金组织总计850亿欧元援助贷款,但贷款利率、还款约定期限等部分条款引起民众不满。爱尔兰选民希望联合政府在议会的绝对优势能有助于肯尼与欧盟的进一步谈判,改动援助方案条款,使爱尔兰获得更宽松财政环境。不过,现有大多数分析预测,经谈判,欧盟可能会调低贷款利率,但爱尔兰“砍价”空间不大。
希腊:公投援助计划惹欧盟不满
希腊总统府11月10日任命前欧洲中央银行副行长卢卡斯·帕帕季莫斯为希腊联合政府总理。新一届内阁将于11日宣誓就职。总统府还发表声明称,联合政府将具体负责实施欧元区国家领导人10月26日达成的新救援协议及相关经济政策。希腊前总理呼吁对欧盟救助希腊计划举行全民公投,希腊的这一做法令欧洲领导人连连抗议,法国和德国首脑促请在20国集团会议举行前迅速落实希腊救助协议。11月,希腊前总理帕潘德里在召集紧急内阁会议后决定放弃公投计划。他表示:“公投并不是目标”,希腊将致力于实施欧盟新救援协议,并确保希腊留在欧元区之内。
意大利:新总理坚信能挺过难关
11月16日,意大利新总理蒙蒂会见总统,向其告知新政府组建结果。在14日与15日,蒙蒂与政治领袖、工会领袖、商业协会、妇女代表与年轻人代表等各界人士进行了密集会谈,试图在推进改革的问题上达成共识。在会见各界人士后,蒙蒂15日对记者说“我绝对相信自己有能力使我国度过目前艰困的时期。”蒙蒂表示,“绝对相信”对意大利能够度过债务危机,他将在“未来数小时内”正式组建新政府,他将很快公布新政府成员名单。蒙蒂11月15日稍早警告意大利民众未来可能必须做出“牺牲”,并要求投资人保持耐心。他告诉记者:“民众不需流血、流泪,但也许需做出牺牲。”
“欧猪五国”债务成炸药包
前段时间,美联储前主席格林斯潘曾表示,“欧元正在崩溃,这一崩溃的进程正在令欧洲银行体系面临非常大的困难。”
资金救助、退出欧元体系、金融交易控制等一系列手段,能否缓解欧债危机?一旦危机爆发,是否像2008年一样,再度给全球带来一场巨大的撞击?“欧猪五国”的债务包里究竟藏着什么炸药?
记者查阅德意志银行的分析数据后发现,2011年欧洲银行业将有5400亿欧元债务到期。与此同时,今明两年还将是欧元区国家债务到期的高峰,如希腊在2011年、2012年将分别有276亿、337亿欧元债务到期;葡萄牙有148亿、184亿欧元到期;西班牙有879亿、1093亿欧元到期;意大利有1876亿、2447亿欧元到期。
据分析,假设同时救助希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙和意大利,总共需要11800亿欧元(约合10.87万亿元人民币)的资金。根据德意志银行计算,欧洲金融稳定机制(EFSF)加上国际货币基金组织的配套额度等其他救助机制,总共能提供大约7500亿欧元的资金援助,缺口仍有近4300亿欧元。
国家信息中心预测部副研究员张茉楠表示,11800亿欧元是远远不够的。即使只以这个数目来计算,能否筹措到这笔钱仍然要打一个大大的问号。实际上,市场现在对欧洲已极度缺乏信心,一旦看到这种货币联盟变成债务联盟、偿债联盟,原本存在的资金就会被指数型放大。
“欧猪”的后面会跟着谁?
自2009年希腊债务危机爆发以来,欧盟便积极寻求应对之道。时至今日,危机不仅未能解除,反而扩大。据分析人士认为,入不敷出的高福利制度是其主因。欧盟统计局数据显示,欧盟用于社会保障的支出占其成员国GDP总量的27.2%。靠借债维持的高福利制度既增加了劳动力成本、降低经济竞争力,又令财政支出流动性减弱,削弱政府刺激经济能力,最终导致经济增速放缓,税收萎缩,各国只能借债还钱,陷入恶性循环。
欧元区现有单一货币体制为欧债危机的扩散提供了途径。国际货币基金组织指出,欧元区机构缺乏对政府预算的中央控制,这意味着一个国家的税收和开支决定可能通过其对货币的影响成为所有其他国家的问题。由于采用单一货币,陷入欧债困境的欧元区国家无法利用货币贬值和通货膨胀手段来渡过难关,只能寻求紧缩财政或外界援助。紧缩财政将损害现有福利政策,激起民众反弹。而外界援助则后继乏力。
据世界银行统计,“欧猪五国”2010年GDP总额为4.1961万亿美元,约占欧元区GDP的30%。五国沦陷将使欧债危机无可避免地波及整个欧元区。问题是谁将成为“欧猪五国”之后的受难者?
专家预测,塞浦路斯或将成为下一个被卷入欧债危机的国家。塞浦路斯持有310亿欧元希腊债券,相当于其GDP的1.7倍,居欧元区之首,因而对希腊债务存在大量风险敞口。如果欧元区各国受意西影响,减少对希援助,塞浦路斯经济将受其连累,陷入危机。 星报综合