受宏观经济影响，占全省工业比重62.8%的中小企业生产经营面临日益增加的诸多困难，融资难、用工难、用地难和生产成本高这“三难一高”困扰了我省大部分中小企业。

而记者了解到，从国家财政部到我省财政厅、金融办、经信委等部门，都已经牵起手来合力解决中小企业融资之困。

财政部：

系列新规给中小企业“松绑”

为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国税总局日前对营业税起征点和增值税起征点进行修改。新规定自2011年11月1日起施行。

根据新规定，增值税起征点由之前的2000~5000元提高至每月5000~20000元，将营业税起征点由之前的1000~5000元提高至每月5000~20000元。

而在此之前，国家为鼓励金融机构对小型、微型企业提供金融支持，促进小型、微型企业发展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

安徽财经大学金融学院副教授汪宗俊在接受采访时表示，起征点上调将为小微企业直接“减负”，对规模以上企业没有直接影响。

他分析，在激烈的市场竞争条件下，规模较小的企业盈利能力不算太好，营业收入低，起征点上调无疑对这部分企业来说是一种“松绑”。

省经信委：

集合票据年内力争发“首单”

银根收紧，不少中小企业融资的道路越来越难走，记者从省经信委了解到，我省在中小企业融资上的“突破之举”集合票据融资也将在今年“破冰”。

相关负责人介绍，为缓解中小企业融资的难题，省经信委提出发行集合票据来作为企业融资的新模式，这也就意味着，今后我省中小企业可以“抱团”破解融资难题。

所谓中小企业集合票据是在全国银行间债券市场上推出的一种新的债务融资工具。这一融资工具一般由2个以上、10个以下具有法人资格的中小企业，按照“统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行”方式在银行间债券市场共同发行。

“今年将大力推进中小企业集合票据融资试点工作，年底前力争实现首单发行。”省经信委主任赵炳云告诉记者，为中小企业“输血”的担保机构也将获得“特殊照顾”，符合条件的担保机构将在有关部门的帮助下申报享受免征营业税政策，提高对中小企业的融资担保能力。

省财政：

财政预算将更“给力”

中小企业是推动经济增长，吸纳社会就业的重要力量，有关数据显示，中小企业已占全省工业比重的62.8%。

“省政府一直高度重视和支持，制订并实施了一系列资金支持和税收政策。”省财政厅厅长陈先森举例，仅省财政安排的支持工业发展资金，就从2008年的1.4亿元，提高到2011年的3.5亿元，有效促进了中小企业技术改造，节能及资源综合利用，自主创新以及服务平台建设。

陈先森透露，为了进一步增强中小企业的内生活力和动力，下一步在财政预算安排上，将统筹支持经济建设和加大民生投入的关系，持续增加对中小企业的支持力度。

而针对中小企业融资难的问题，我省也做了多方努力，不断探索财政政策与货币政策的有效结合。

2008年底，为了应对国际金融危机，省财政一次性下拨25亿元专项资金，其中，15亿元用于建立中小企业担保基金，10亿元用于建立贷款风险补偿资金。2009年10月，省政府出台皖政59号文件，鼓励金融机构加强对小企业、个体工商户和农户的金融服务。今年7月，省政府办公厅又出台皖政办56号文件，鼓励和支持金融机构提升对中小企业的金融服务水平。这些政策的着眼点是帮助中小企业增信、贷款贴息贴费，解决“钱紧”、“钱贵”问题；支持银行业金融机构风险补偿，贷款奖励，解决金融机构“风险高”、“成本高”的问题。

省金融办：

“草根金融”服务中小企业

记者从省政府金融办了解到，为加强政银企合作，今年以来，已牵头举办了“加快皖北地区发展”和“农业产业化龙头企业”两场专题银企对接会。合肥、芜湖、马鞍山、宣城、淮北、滁州、安庆等地也结合自身实际，开展了形式多样的对接活动。

初步统计，今年全省各地已组织银企对接活动139场，共有10095个项目取得洽谈成果，对接金额2865.1亿元，其中，成功对接中小企业项目8160个，对接金额1680.5亿元，占全部对接金额的58.7%。

“发展草根金融，积极推动新型金融组织发展，弥补了正规金融服务工业经济的不足。”省金融办主任周建春介绍，今年以来，全省小额贷款公司已发放各类贷款366.9亿元，主要投向中小工业企业。到9月末，全省融资性担保机构提供担保金融1120亿元，较年初增长79.5%，其中为中小企业担保额达91%。

与此同时，针对今年信贷总量偏紧的新形势，省金融办积极引导金融机构量体裁衣、特色定位，开发多样化、适合中小企业的金融产品。如：“创业乐”、“雏鹰计划”、“小巨人计划”、“速贷通”、“成长之路”、“微小贷款”，以及股权质押、动产质押、商标专用权抵押、应收账款担保融资等金融创新产品与方式，在满足中小企业融资需求上发挥了积极作用。

银行：

开通绿色通道为中小企业“找钱”

中小企业被资金困住，而银行贷款是中小企业融资的主要手段，如何实现二者的“无缝对接”？记者获悉，我省部分银行不约而同地对中小企业开通了绿色通道，通过创新金融产品、放低门槛、优化审批流程等方式，缓解中小企业融资难的问题。

“坚持把支持中小企业发展作为一项长期性重点工作，充分发挥各级小企业金融服务专营机构作用，加大小企业贷款投放力度，切实满足小企业资金需求。”工商银行安徽省分行相关负责人透露，截至8月末，小企业信贷客户达2343户，比去年增加402户；贷款余额达177亿元，比去年初增加43.2亿元，增幅比全部贷款增幅高24.5个百分点。

而中国银行安徽省分行则用新产品为企业缓解融资难的问题，如针对小型企业，该行开发了皖江通达、车商通达、企贷保等3个新产品，目前还在继续开发中小企业信贷产品，助推中小企业发展。

无独有偶，光大银行合肥分行对中小企业降低准入门槛，优化审批流程、提高审批效率，全面提高对中小企业的金融服务能力；东亚银行合肥分行通过参加多种形式的银企对接会，扩大与中小企业的交流合作；招商银行合肥分行业将信贷资源向中小企业进行倾斜，在有限的额度内保证中小企业业务优先投放。