全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束。根据调查结果，12省份收费公路累计债务余额7593.5亿元。收费公路去年收费额1025.7亿元（今日本报06版）。

魔鬼在细节之中。京沪等12省市去年公路收费1025亿和欠债7593亿的悬殊对比，似乎在证明着一个事实：公路收费正在陷入收的越多、欠帐越多的恶性循环之中，正如湖北省统计局副局长叶青所说，如果没有特殊政策，这些钱20年都还不完。

在笔者看来，公路收费“日进斗金”的背后是社会福利日益损失的困境。我国收费公路的交易成本之高是不争的事实，按照制度经济学理论，降低交易成本是制度设计的内在要求，但在当下，收费公路的制度安排推动了交易费用的提升。

收费公路的产生主要是为了通过收费降低拥挤成本、增加社会福利。公益性特征决定了收费必须而且只能是暂时性的。收费的目的不是维持建设、经营主体的财务平衡和收取级差效益，而应当是站在全社会的立场上，以满足和提升整个社会、公众的福利为目的。对公路收费和社会福利损失进行制度经济学分析可知， “日进斗金”的公路收费应有还利于民时间表，这是提升社会福利的需要，也是制度设计的必然要求。

朱四倍