全省招标投标的工作日益为广大群众所知晓。那么,专家库的成立对于招标投标工作乃至整个经济社会发展的影响有多大、意义何在?带着相关问题,记者专门采访了省发展改革委政策法规处副调研员李小彦。
问:为什么要建立全省统一的综合评标专家库?
李小彦:这是政府公共服务的一个重要内容。省发改委负责指导协调全省的招投标工作,自2009年开始,我们在积极推动全省范围内“四个平台建设”,即统一的综合评标专家库、统一的招投标信息发布平台,统一的招投标主体信用数据库建设和规范的招投标有形市场。专家库建设也是2010年以来,我省工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要任务。
在推进招标投标市场健康发展方面,政府的任务主要是:制定政策、建立公共平台、加强监督管理。因此,建立一支数量充足、素质较高、结构合理的评标专家队伍,形成门类齐全、管理规范、使用方便的大库,是为招投标各方,包括招标人、投标人、招标代理机构、招投标行政监督部门,提供了一个公开、公平、便捷的信息平台,实现资源共享,是政府提供“公共服务”,转变政府职能的重要表现,是建设服务型政府的重要举措。
此举能够有效减少评标活动中存在的不规范现象,有利于加强评标专家管理,规范评标行为,提高评标质量;有利于优化评标专家资源配置,打破行业垄断和地区封锁,维护招投标市场秩序;有利于推动公共资源“阳光交易”, 防止腐败现象的滋生蔓延。
问:专家库是如何实现评标工作公平公正的?
李小彦:专家库的总体构架由5大子系统构成,即专家在线服务系统、专家管理系统、回避关联系统、终端抽取系统和信息共享系统。专家库对入选的评标专家按照专业地域等基本要素进行设置分类,满足不同招标项目的专业要求,实现对入库专家实行动态管理,随机抽取,自动语音通知,自动回避,自动统计和记录专家评标信息,抽取过程中严格保密并进行严格的时间控制。最大程度上做到招投标过程的公平、公开、公正。
问:专家库未来建设目标是什么?
李小彦:通过对目前入库专家的分析,我们感到,这些专家都是我省甚至是省外各个行业的精英,是一笔宝贵的财富,用好了,对推动我省招投标事业发展,对促进我省经济社会又好又快发展都具有不可替代的作用。
因此,综合评标专家库运行以后,首先是要满足评标活动的需要。随着各方面经验的积累,专家库的定位要实现从一种功能向多种功能跨越。专家不光是评标,还可以参加重大项目、重要决策的咨询、论证、评估。只要是能用到专家的地方,都可以从这个库里随机选取,我们要把专家库打造成全国叫得响、服务安徽科学发展的 “智库”,为科学决策提供强大的智力支撑。