在北京,一个中、小学校长能支配的资金是多少?从目前审结的案件看,超过1个亿。优质教育资源的缺乏,正让北京一些知名中小学成为利益的竞技场,尤以“小升初”激烈。因此衍生的利益链条,正逐渐包裹着原本纯洁的校园,一些身肩教书育人的校长们,也在利益的胁裹下,逐渐迷失。
星报综合
校长正成为一项高危职业
日前,北京市西城区检察院发布《教育系统职务犯罪应当引起重视》的调研报告,对发生在中小学教育领域的腐败敲响了警钟。而该领域的腐败多与招生相关。
2011年,北京市小学毕业生人数为10.2万人,至少有超过5万名孩子要通过其他途径参与到“择校”竞争中,包括“占坑班”点招、推优、特长生、共建生、“条子生”等方式进入目标学校。这是“小升初”灰色利益贡献最大的群体。“占坑班”总体花费不菲。据估算,多数学生课外培训费用为每年3万~5万元,多的达6万~8万元。此外,还有交通费、在外就餐费,家长需要陪同接送等等。推优和特长生是“小升初”中最“名正言顺”的择校渠道,这两种方式同样投入不菲。
据了解,北京中小学因“择校费”每年产生的收入在15亿元左右,以最低70%的比例返还,初中阶段的学校可掌控的收入在10亿元以上。北京海淀区检察院检察官柳斯表示,教育领域外部监管的虚弱,使校长正成为一项高危职业。由于校长权力过于集中,一支笔现象突出,“小金库”由学校里的财务担任库管,唯校长命令是从,上千万元的非法钱财处理得相当随意,有的入账了,有的分了,有的吞了。据了解,海淀区检察院近几年受理的40多个中小学教职人员职务犯罪举报线索中,有80%来自内部职工。
重点小学择校费最高25万
“小升初”择校热在蔓延。“幼升小”即从幼儿园或学龄前儿童升小学的择校竞争也变得异常激烈和复杂。类似“小升初”中以权择校、以钱择校、考试入学,乃至“共建”等多重入学方式在“幼升小”中被复制。
根据调查,目前北京市重点小学的“幼升小”全部都在举行选拔性测试。一份北京市重点小学择校费一览表显示,位于前10位的学校,择校费从25万到8万不等。有人形容,想上好学校,得“三拼”:拼爹、拼钱、拼命。
“小升初”形成的巨大利益链开始向“幼升小”延伸,一些重点中学的附小开始成为家长追逐的目标。2010年,中关村一小一年级招生10个班,每班36人,其中8个班为择校生,按最低3万元的标准,仅此一项,约可带来800多万元收入。
2008年曝出的中关村三小窝案,其时任校长王翠娟在庭审中,证实该校账外资金超过了1亿元,绝大部分来自于“赞助费”收入。当时,这所学校开办仅6~7年时间。