星报综合

陷入“善款放贷”、“善款投资”、“公益项目缩水”等质疑的河南省宋庆龄基金会(简称河南宋基会)这几日备受舆论关注。更值得公众关注的是河南宋基会募捐善款的速度——短短3年时间，河南宋基会的总资产实现从零到近30亿元的飞跃，这在全国两千多家慈善基金会中绝无仅有，创造了有史以来募捐善款速度上的神话。  

创造募捐速度神话引质疑

记者通过查阅得知，河南宋基会从1992年l2月31日正式成立之日到2007年年底的总资产为0。2008年至2010年年底，在这短短的3年间内，河南宋基会的总资产暴增：2008年总资产15.6亿余元，2009年总资产21.1亿余元，2010年总资产29.8亿余元。与河南宋基会相比，中国宋庆龄基金会(简称中国宋基会)的总资产增速缓慢，从2005年的8600余万元，截至2010年才增至2.7亿余元。中国宋基会和河南宋基会募捐善款的增速相比，“相形见绌”。河南宋基会是募捐善款有方？还是另有不为人知的“秘密法宝”？

根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，位列第二的是私募基金北京大学教育基金会，资产只有12亿，而中国红十字基金会只有7亿元，中国宋基会不到3亿元。在这个榜单上，河南宋基会已是三连冠，且资产规模“爬升”速度极为惊人，接连创造神话。

在互联网上，有网民对河南宋基会管理层的身份、背景提出质疑。有网民称，河南宋基会的主席、副主席、秘书长、副秘书长等人中有不少系官方身份，另有一些是大企业的董事长、老总等。

5亿元公益支出去向不详

按照《基金管理条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。河南宋基会在2010年总收入近9亿元，按此计算，2010年的公益事业支出总额5亿元。可是，河南宋基会本应该用于公益支出的这笔5亿元巨款的去向，记者无法查询到相关信息。

一位政府工作人员说，河南宋基会没有把公益支出用到该用的地方，是不是用来投资了？如果把应该支出的公益支出用于商业投资，此做法不但违规，而且也背离了宋基会宗旨，甚至由慈善组织演变成为投资担保公司之类的企业。

目前，可以证实的是河南宋基会2001年成立的独资公司——河南宋基投资有限公司，投资领域涉及到证券、房地产开发、融资担保、保险代理、小额贷款、文化教育等行业，管理资本数十亿。河南宋基投资有限公司董事长是河南宋基会的秘书长张悍东。

中国宋基会发说明撇清关系

对于河南宋基会暴露出来的问题，河南省委、省政府高度重视，指示迅速成立由省委统战部、省民政厅等有关单位组成调查组，对媒体所反映的情况进行深入调查，尽快查清事实，并将调查结果向社会公布。调查组已于9月3日展开工作，关于河南宋基会利用公益善款“运作”的神秘面纱，将随着调查组的深入调查，谜团会被一一解开。

昨日，中国宋庆龄基金会发表一则说明，称中国宋庆龄基金会与地方宋庆龄基金会“无上下隶属关系”。但在一些对外交流交往项目中，同地方宋庆龄基金会有些合作。中国宋基会在说明中指出，正如某些报道所言：中国宋庆龄基金会与地方宋庆龄基金会“无上下隶属关系”。中国宋庆龄基金会同地方宋庆龄基金会既无行政上的上下级关系，也无经济方面的经营合作与往来。不存在“宋庆龄基金会总会”、“分会”、“正在等待中国宋庆龄基金会的指示”等问题。

不过，中国宋基会也表示，在一些对外交流交往项目中，中国宋庆龄基金会同地方宋庆龄基金会有些合作。