国家税务总局8月15日发布声明称，近日，有人盗用税务总局名义，对外发布了“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》（2011年47号文件）”并作解读，该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。税务总局表示，该局从未发过该文件及解读稿，此文件及解读稿系伪造。（本报昨日B2版）

关于年终奖个税征缴的所谓“47号文件”，颇像是一个愚人节玩笑，连央视和新华社这样的“首领媒体”也未能幸免被忽悠。

那么有人伪造的所谓“47号文件”为什么会瞒过了媒体，甚至瞒过了全国民众？以迅雷不及掩耳之势成为全国舆论关注的焦点？除其顺应民意之外，有两大原因不可忽略：一是国家税务总局的现行的年终奖计税方法漏洞百出，而“47号文件”“对症下药”，不仅指出了要害，而且提供了较为完备的计算方法。二是国家税务总局反应迟缓起了助推作用。所谓的“47号文件”，标注出炉日期是7月31日，最早在网上出现也在8月12日，《广州日报》作为第一家报道的纸媒，于13日就已经将消息见报。而国税总局直到15日才出面辟谣，期间两到三天的时间，为何未能及时出面澄清？

好在国税总局终于站出来辟谣了，然而这个辟谣却让一场民众喜剧急转直下，变成了悲剧。失望的民众发现，原来所谓的利好、实惠等，不过是“南柯一梦、醒来皆空”。于是专家和评论人士呼吁国税总局要看到谣言中的民意，不妨“将错就错”！然而国税总局态度强硬：将依法行使追究伪造公文者法律责任的权力。

国税总局的这个态度，把关注点引到了伪造公文者的身上来。当我们关注或者猜度伪造公文者的动机和“图谋”时，却不免生出很多疑问，甚至想要问一句：所谓的“47号文件”是不是被逼出来的？

不难发现，伪造公文者严重误导了纳税人，其伪造公文行为是法律甚至是社会道德伦理所不能容忍的。然而进一步的疑问在于：到底谁是伪造公文者？其为何要行造假之举？动机是什么？而顺应民心与民意的“47号文件”是否一直是民间的，需要“打捞”的“沉没的声音”？民间声音与人民群众的意见上升的正常程序与路径是否遇到了堵塞？

很显然，这些问题是需要国税总局在“追究伪造公文者法律责任”之前，好好反思，并明明白白告诉公众的。