2009年6月，三名江苏常州市民到北京反映问题，在乘坐公交时，司机以“车上有上访人员”为由报警。时隔一年后，常州警方“突然想起”几位市民在北京“没有买1元钱”车票，便将其拘留劳教一年。（8月9日《新快报》）

一听上访，便联想到钉子户，联想到乌纱帽，联想到遣返原籍，或者以“坐公交不买车票”为借口送其劳教，某些地方政府面对上访者的恐惧已经远远超出了对上访者上访内容本身的恐惧。

所谓上访，不过是为了解决问题而来，当政府将上访变为需要被解决的问题时，上访者背后的问题往往被掩盖了，而且极有可能越积越深，并最终成为顽疾。为一元钱一年后被劳教只能是对上访者的惩罚。 只要能够拦截上访，手段自然只是名头，可以是因为没交费，也可以是交费交了“假币”，理由不是很好找吗？

面对身上的脓疮，某些地方官员总是先有“捂一捂”的冲动。等到事情败露了，便开始出面澄清，回头想想何苦呢？民众上访是因为自身利益受到侵犯，不针对上访者利益本身下功夫，将灭火的水柱向火苗上面喷，不能真正解决问题。

当然，在对上访者层层阻拦过程中，也正是利益纠葛不断暴露与不断“连坐”的过程。到区县一级上访，遭到村里阻拦；到市级政府上访，遭到区级阻拦，如是而已。当地出现上访者，除了当地政府被指办事不力，更多的还有为何办事不力的彻查，这才是他们最担心的。

在笔者看来，上访者屡屡上访，并不能说当地政府并无解决问题能力，只是说明当地政府公信力在不断下降。而地方政府愈是对上访者横加阻拦，愈会加深矛盾，无异于对上访者“火上浇油”。如此，地方政府在民众上访过程中完全扮演了“局外人”或者说是“挡驾者”的角色，而并未将自己看作是解决问题的核心所在。只有地方政府转换思想与角色定位，将上访者的事看作是自己的事，全心全意解决好、处理好，上访才不会变为地方政府“头痛”的事情。

朱峰