综合温州市政府相关部门信息，到26日中午13时，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成39人遇难。（7月26日新华社）

“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故，是国耻，它让无辜乘客遭遇无妄的非正常伤亡，使国家蒙羞，使国民陷入极度的焦虑与愤怒之中；是国殇，每个心存良知的人，都为死难者伤悲，为幸存者祈祷，特别是小女童伊伊的惊险获救，一下子击溃了国人的泪腺；还是亟待廓清迷雾的公共事件，人们为公平正义奔走，为逼近真相而不懈索问。

尽管真相尚未最终抵达，犹有诸多疑问需要破解，但就目前的基本事实可以笃定认为，这次事故充满着人祸因素。

很明显，如此惨烈的特别重大铁路交通事故，仅仅问责几名中层官员，并不能让人满意。1988年1月24日，由昆明开往上海的80次特快列车，运行至贵昆线区间时发生颠覆，88人死亡、202人受伤。时任铁道部部长的丁关根引咎辞职，国务院接受丁关根引咎辞职的请求，后经全国人大常委会会议，决定免去丁关根铁道部部长的职务。发生重大事故后主管部门负责人引咎辞职，既是民主国家的惯例要求，也是该负责人遵循政治伦理的需要。

最关键的是，对龙京等几名官员的问责，仍然属于铁道部的内部问责，也只停留于行政问责。这样的交通事故，岂能仅仅行政问责？不妨联系到“4·28”胶济铁路特别重大交通事故案，该事故造成72人死亡、416人受伤，最终，原北京机务段机车司机李振江、原王村站助理值班员崔和光、原王村站值班员张法胜等6名相关责任人，以铁路运营安全事故罪，被追究了刑事责任。与“4·28”胶济铁路特别重大交通事故相比，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的惨烈程度不遑多让。如果追究刑事责任，不能再只盯住司机、值班员这样的“小鬼”身上，否则何以服人？

我们看到，迄今为止，司法部门仍未介入。遍观世界惯例，事故发生后保留现场是必须之举，而铁道部忙不迭地“掩埋”，即便为通车考量，也应该由司法部门认定后才能这么处理，而铁路部门却自说自话，自己调查，自己发布伤亡人数，自己公布事故情况，其公信力备受怀疑。诚如网友所称，“每次事故，检察院本应最先介入，固定证据，以调查是否有渎职犯罪”，检察部门为何不介入？这就涉及了铁道部的体制问题。作为一个独立“王国”，铁道部有自己的公检法体系，尽管民怨沸腾，但铁路剥离公检法系统的改革，一直雷声大雨点小。在这种情况下，即便铁路公检法介入，仍恐难以令人信服。同样应强调的是，“4·28”胶济铁路特别重大交通事故案，由青岛铁路运输法院审理，自己审自己，能有多大力度？为此，就需要强力改革铁路公检法体制，革除自己审自己的弊端。

有学者指出，政企不分是中国铁路问题症结所在。诚然，政企合一的铁道部，既是规则制定者又是市场参与者，角色冲突严重，政府行为与企业行为混淆、公益性与经营性建设混淆。而且，内部监管失灵、外部监管无力。为此，在对温州动车追尾事故进行彻底问责的同时，更需对铁路部门进行彻底改革。