焦怀阳的商铺关门近3个月了，在合肥市天使苑农贸市场，像他一样关门的商户有20多家。如今，该市场中间的摊位用铁皮和砖封起一道围墙，仅有十几户业主白天点灯勉强做生意。作为周边市民重要的“菜篮子”，天使苑农贸市场到底怎么了？记者为此展开了深入调查。

商户投诉：围墙挡路影响门面生意

“原本是开放式市场，而如今农贸市场中间的摊位全部被拆掉，准备建成超市。”7月19日，焦怀阳向本报热线投诉称，“门前用铁皮和砖封起一道围墙，还让我们门面怎么做生意？”

据了解，天使苑农贸市场于2006年12月29日竣工，当初由于摊位费较高、管理不善等原因造成市场脏、乱、差，无人管理，其全部摊位产权都卖给了吴某某个人。

据商户们反映，今年4月19日，吴某某把农贸市场中间部分租给他人，“在没有市场内所有门面房业主知道的情况下，施工方强行施工砸了市场中间的摊位，用铁皮和砖封闭四周，建起围墙，挡了路。”

商户们向记者提供的资料表明，2005年6月份，天使苑农贸市场有“开放式格局设计、市政府菜篮子工程规划”的宣传广告，其产权证定性为小区配套设施，设计用途为商业。

“农贸市场里建超市，经过审批了吗？”商户们纷纷质疑。

记者调查：农贸市场“门庭冷落车马稀”

在几名商户的带领下，记者来到位于东二环路附近的天使苑农贸市场。

记者看到，偌大一个市场里冷冷清清，只有几家卖菜的摊贩集中在大门口营业，周围的门面房大多房门紧闭。市场中间的摊位已被拆除了，四周都搭起了围墙。农贸市场内一片漆黑，还在做生意的摊贩纷纷打开了照明灯，有的门面距离围墙只有1米多宽，俨然成了一条黑胡同。

“花20多万元买了一套30多平方米的商铺，因为门面房正对着农贸市场卖菜大厅，正是看中这里的人流量。”宣守权的商铺靠近市场北面，他向记者抱怨道，“如果变成超市以后，就会砌成封闭的围墙，这样客人的视线被遮挡，我们该怎么做生意啊。”

提及市场里的生意，被采访的经营户们无不摇头叹息。“现在基本上没人到这里来买东西了。”商户刘兆永说。

施工方称：建超市只是“内部装修”

据了解，今年4月，天使苑农贸市场由产权人吴某某承租给投资方合肥满天星经贸有限公司，并签订了8年投资合同。签约后，投资方欲对市场进行改造。

农贸市场里为何要建超市？7月21日，记者联系上合肥满天星经贸有限公司的汪姓工作人员。他告诉记者，市场中间一直处于无人管理状态，人气并不旺，这次改造，就是为带动整个市场的人气。

农贸市场里建超市，有没有相关部门审批手续？记者辗转联系上施工方负责人王亮，他表示：“只是在房产证范围内进行内部装修，不需要审批。”据王亮介绍，天使苑农贸市场改建工程有1300多平方米，“我们几个合伙人投资了三四十万元，准备开超市加盟满天星。”

部门回应：是否违章建筑还需认定

记者了解到，今年4月底，瑶海区方庙街道联合街道市容办、站塘社居委等相关部门对天使苑农贸市场进行了检查，发现施工方缺少报备手续，曾向施工方下发通知，要求停止施工，并于一周之内提交相关报备手续。

在商户投诉的当天，记者找到方庙街道。该街道城管办宣主任表示，已将情况上报区城管局和查违办，“到底是不是违章，等有关部门认定结果出来，会给商户一个答复。”

瑶海区查违办胡主任表示：“到目前为止，产权人有购房合同，是否违章要看其原始业态形式是否有约定。”瑶海区城管局陈副局长告诉记者，已要求街道调出规划施工图，“可对方提供的不是原始规划施工平面图，没办法界定。”他同时表示，已将情况上报市规划局，最终认定是否违章。

据记者了解，《合肥市城区农贸市场管理办法》规定：“农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施。”