“百年大计，教育为本。”昨天下午，在合肥市召开的全市教育工作大会上，《合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要》（以下简称《纲要》）经市政府同意，正式发文印发。一个促进教育优先发展，“力争在全省率先实现城乡义务教育均衡发展，率先高标准普及15年基础教育”的伟大梦想，正在逐步照进合肥教育的现实。主题鲜明的“教育均等化”，向所有合肥人传达着一个坚定的信念：“入园难”、“上学贵”、“大择校”这些困扰着家长们的问题，都将在今后五年内逐步化解，越来越多的“普惠性”幼儿园和学校，将让孩子们能够轻松上学。

总体规则公共教育“均等化时代”来临

作为安徽的省会城市，合肥市拥有着省内最具优势的教育资源。那么，今后五年，优质的教育成果和师资力量，如何惠及更多孩子呢？

采访中记者得知，按照《纲要》的规划，未来五年，合肥市教育发展的总体目标是：以国内先进城市为标杆，促进教育优先发展、科学发展；到2015年，力争在全省率先实现城乡义务教育均衡发展，率先高标准普及15年基础教育，省会城市教育的资源优势和中心带动作用更加明显，主要发展指标进入全国先进城市行列。

而在教育普及程度的全面提高上，这样的一组数据也愈发凸显了合肥公共教育“均等化”时代的来临：到2015年，全市学前3年毛入园率达到90%以上；义务教育巩固率达到99%以上；高中阶段教育毛入学率达到98%以上；高等教育毛入学率达到70%以上；新增劳动力平均受教育年限超过14年，继续教育年参与率达到60%以上。

从幼儿园的小宝宝，一直到普通社会劳动力，都将能够享受最基础和公平的教育：城乡教育一体化，全市义务教育实现优质均衡发展，各级各类学校布局合理，资源配置均衡，教育基本公共服务均等化，市辖所有县（区）均进入全省义务教育均衡发展强县（区）行列。

学前宝宝 “三年行动计划”让幼儿园收费有标准

每年的招生期间，公立优质幼儿园的门前，总会挤满了心急如焚的家长。公立的优秀幼儿园“入园难”，民办的各类幼儿园“入园贵”，无论是教育水平还是收费等级，都让家长们“雾里看花，终隔一层”。现在告诉您一个好消息，昨天，合肥市政府正式发布的《合肥市学前教育三年行动计划（2011~2013）》，让理想的幼儿园离您的家不再遥远。

从今年起至2013年，合肥市将致力于构建和完善学前教育公共服务体系，优化资源配置，全面改善幼儿园办学条件，3年中将累计新增120所左右的各类幼儿园，并在今年年内出台和落实市区幼儿园建设、收费及管理等配套政策。而且，中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，都将优先用于改扩建、新建幼儿园；支持街道、乡镇和有条件的机关团体、企事业单位兴办幼儿园；城镇幼儿园建设还将充分考虑进城务工人员随迁子女的入园需求，确保每个乡镇（含工业园区）有一所标准化的中心幼儿园，同时发展“一村一园”。清理已建小区应建未建或挪作他用的幼儿园，限期整改。

最值得一提的就是民办幼儿园收费将有执行标准。按照“三年行动计划”，除了制定幼儿园收费管理办法，合肥市还将对民办幼儿园在用地取得、房产过户、房屋租金、水电煤气、物业管理等方面出台优惠政策，健全民办园的准入和退出机制；通过零租金、生均补贴等方式，大力发展面向大众、收费较低的普惠性幼儿园。

义务教育外来人员随迁子女“零障碍”入学

按照昨天发布的《合肥市委、市政府关于促进教育优先发展的实施意见》，到“十二五”末，合肥将率先在全省实现城乡义务教育均衡发展，到2015年完成全市义务教育阶段学校标准化建设任务。这其中，在优势教育资源的整合上，将更加完善城乡中小学布局，义务教育各类资源向农村学校和薄弱学校倾斜，到“十二五”末，三县所有乡镇建有一所功能齐备、办学条件标准化的寄宿制学校；全面推广城乡共同体办学模式，开展城乡教育对口合作；完善外来人员随迁子女平等接受义务教育的政策，继续实行“零障碍入学”；对家庭经济困难的学生，建立健全资助政策体系，确保不让一个学生因贫困而辍学。

普通高中 更多学生有机会赴外交流

普通高中阶段的教育，既是基础知识和能力的夯实，也是学生们整个人生的起步。对此，合肥市希望更加突出高中生的研究性学习和实验实践，开展综合技术教育，为学生提供更多的赴外交流、学习机会。

为使高中学校的布局更加合理，未来五年内，将以“全域合肥”理念统筹城乡教育发展，制定《合肥市中小学“十二五”布局专项规划》，新建、扩建、改建、搬迁一批普通高中学校；积极推进老城区普通高中资源整合，将办学规模小、办学质量差、布局不合理的学校逐步改制为义务教育阶段学校或停招，提升普通高中办学效益。探索以优质高中为主体的教育集团办学形式，以兼并、合作办学或办分校的形式，重新组合扩大优质教育资源。

我的“大学” 全民都能终生学习

在高等教育上，合肥市将整合全市成人学历教育、非学历教育及社区教育资源，以合肥广播电视大学为依托创办开放大学，设立开放教育、现代远程教育、继续教育、社区教育等若干学院。探索成人教育入学制度改革、教学模式改革和教学管理体制改革，发展现代远程教育和继续教育，完善远程教育技术支持服务体系及硬件设施，构建人人皆学、时时能学、处处可学的全民终生教育平台。并且，倡导名师和社会志愿者到社区，定时为辖区内学习有困难的学生提供帮助。

未来五年，“智能合肥”同样可以为教学提供全覆盖的信息化教学。在教育电子政务和教育管理信息化系统的建设上，合肥市也会整体规划全市教育信息化工程，构建师生共享的数字化教育教学管理平台、公共服务平台和教育资源库，完善统一的合肥教育城域网，增强教育在线服务能力，筹建合肥教育“云服务”架构，提高全市中小学学生拥有计算机台数，2015年全市生机比达到9:1，师机比达到1:1；大力推进数字化校园建设，基本实现“班班通”。