近年来，芜湖市委、市政府坚持把效能建设作为服务经济社会发展、优化城市发展环境的重要抓手，摆在重要位置，突出重点领域和关键环节，深化改革，完善制度，创新机制，推动效能建设提速增效，推动发展环境优化提升，实现了经济社会又好又快发展。

深化行政审批制度改革。2000年，率先在全国成立市一级行政服务中心，行政审批（许可）项目实行在线申报、“一窗式”综合受理。2007年以来，在全省率先推进行政审批“两个集中”改革，率先建立并完善了行政审批电子监察系统。同时，不断加大行政审批（许可）事项清理力度，进一步简政放权。创新行政审批模式，出台了《芜湖市行政许可（审批）事项并联审批运行管理办法》，实行并联审批，实施重大投资项目审批“快捷通道”机制，服务重大项目建设。

加大行政事业性收费项目清理。2006年，出台了《芜湖市关于清理行政事业性收费进一步优化发展环境的意见》，取消和暂停87个项目，保留162项。2009年，全市行政事业性收费项目共131项，比省公布收费项目少149项。出台《关于大力推进创业富民的实施意见》，进一步减轻创业负担，增强创业活力。积极加大工业园区“无费区”建设，入园企业实行“零收费”，引导企业向园区集中，深入开展资产资金“双清双集中”。2009年又开展事业单位资产资金清理工作，撤销事业单位银行账户652个，清理资金18.9亿元，缴入财政专户管理资金5.8亿元。目前，全市没有一家机关事业单位拥有自己的“小金库”，从根本上遏制了行政事业性收费的“冲动”。

大力加强效能制度建设。先后出台了《关于进一步优化发展环境的决定》、《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《芜湖市党政机关问责办法》和《关于加快推行电子政务、提高行政效能的实施办法》等一系列文件，建成全市电子政务统一办公平台、成立机关效能建设投诉受理中心、建立经济发展环境监测网络，初步形成了推进效能建设制度体系。深入开展为期一年的“改进作风，优化环境”机关效能建设活动，开展机关效能建设评议，出台违反改进机关作风加强效能建设规定行为的责任追究办法，以作风促政风，进一步提高行政效能。对于工作不力、不在状态的少数干部，该调整的调整，该撤换的撤换，绝不迁就，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。

着力优化企业发展环境。2008年，出台进一步促进工业经济平稳较快增长的若干意见，率先将五项保险费率从32.5%降到29.5%，年减轻社会负担1.5亿元；取消、暂停收费项目和降低收费标准85项，年减轻企业负担1.4亿元。2008年8月份在全国最早出台促进房地产市场持续健康发展的19条意见。针对中小企业发展“融资难”问题，公开承诺凡是企业产品有市场、有销路，融资遇到困难，政府在24小时内帮助解决。先后设立3家风险投资基金，为企业发展提供良好的融资支撑。出台《关于实施创业富民的实施意见》，进一步降低市场准入门槛，加大政策扶持，推进全民创业。 （方宗根）