“我们学校实际人数只有400多人，但学校往上申报，却变成了八九百人。”“学校叫我们班主任伪造学生学籍资料，虚填体育成绩和文化课成绩单，很多学生的名字我听都没听过。”近日，亳州市立德中心中学部分老师向本报反映，该校存在伪造学生学籍，违规冒领义务教育保障经费（以下简称“义保经费”）的现象。为此，记者赶赴亳州进行了调查。

反映：班级花名册凭空多出几个学生

“全校实际学生人数是430人左右，但是学校向区教育局申报的是890人。”一位不愿透露姓名的老师告诉记者，学校这样做就是为了多套取义保经费。“每个学生的义保经费600元多一点，学校多领了近30万元。”

采访中，记者还看到了一份该校2010年秋季学生花名册，上面显示某一班级共有49名学生，但是其中有9个学生的名字被红笔圈了出来。“这9个学生的名字我都没听说过，肯定不在这个班上。”一老师指着花名册说。

“一年前，有个年级是6个班，有300多人，到了今年，学生只有170多人，变成了5个班级，但是到了申报义保经费的时候，学校仍然是按6个班的人数往上面报的。”该校一名老师告诉记者，去年申报义保经费的时候，每个年级至少都多出了一个班级，而这多出来的班级“学生”的学籍资料都是虚造的。

校长：学校是按规定申报义保经费

根据老师反映的情况，记者采访了该校校长于钦山。

记者：这学期，学校实际学生人数是多少？

于校长：648人。

记者：这学年，学校向教育局申报了多少学籍数？

于校长：申报了893人。

记者：有老师反映学生名字都没见过，学校伪造学籍资料，套取义保经费，有没有这回事？

于校长：没有这回事。没有学籍，他是不可能拨给你经费，这都是有案可查的。学籍是准确的，不多不少。

记者：学校实际人数比往上申报的学籍数，少了200多，这么多学生，都去哪儿了？

于校长：有的跟父母到外地求学，有的到城里读书，有的出去打工的。虽然他们不在这读书了，但学籍仍还保留着，所以我们不存在虚造学生学籍的情况。 

记者：如果有学生学籍一直在学校，那学校也可以一直用这个学籍来申报义保经费吗？

于校长：是这样的。学生从7年级入学办学籍，学籍一跟就是三年。中间有学生流失后，给人感觉是虚报，其实我们是按照规定来的，上面要求按学籍来报，我们就按学校的学籍数上报。

教育局： 学籍一留三年申报，不符合规定

6月23日，记者来到亳州市谯城区教育局，找到了负责核发义保经费的计审科。该科夏科长告诉记者，义保经费是按年报，按学籍数进行拨付的。“过去或许有套取义保经费、占为己有的情况，但现在肯定不存在，因为采用电子学籍管理后，学籍号和身份证号一致，造不了假。”

“就立德中学讲，虽然学生已经不在学校读书了，但他的学籍却可以一留三年，学校仍然可以拿这个学籍来申报义保经费，这种做法是否违规？”记者问道。

“那是不符合规定的。学籍是一学年变更一次，不在学校，凭空保留学籍，那就要‘核掉’。”夏科长这样告诉记者。

随后记者又采访了谯城区教育局局长赵勇。“按照义保经费的拨付办法，近几年都是按三年前的学籍数拨，因为三年前的学生人数，远远比现在的学生人数多。这么做，实际上就是国家有意支援教育，尤其是农村教育。”赵局长进一步解释道：“举个例子说，这个学校现在学生是100人的话，我可以给他拨150人。国家每年给的义保经费都是有保障的，这些钱我必须拨，如果我不给，钱放在我这里，还是违例呢。”

“我们跟学校讲的时候，也是叫他们按三年前的学籍数来申报，而不是按照学校现有的学生人数来申报。但是有一条，这个钱是来用于学校建设和教学管理的，作为学校，这个钱一定要用好。”赵局长这样告诉记者。

当记者问道，“这样的背景下，是否意味着教育局对义保经费的审核，会适当宽松一些？”对此，赵局长并没有给予正面回答。