连日来,本报系列报道重点关注省城多处马路市场,及其衍生出的占道扰民、堵塞交通、影响市容、自由收费等现象。市民们纷纷质疑:媒体集中曝光众多的马路市场,到底要不要管?谁来管?怎么管?
记者回访:占道马路市场依然存在
6月12日20时10分,记者对紫桐新村的马路市场进行了回访。记者在现场看到,在银杏大街东段的马路上,零星的散布着几个摊位,与往日热闹的景象比较确实好了很多。一辆城管的皮卡车停在银杏大街与森景大道交口,有两名城管人员正在这里蹲守。
住在紫桐新村小区的刘先生告诉记者,自从媒体曝光后,这里的小摊贩减少了好多,也就是卖卖水果、小货之类的。一位摊主告诉记者,前两天就被接到通知,不给在这摆小摊,“具体什么原因不清楚,据说是媒体来曝光了。”
6月15日晚,记者再次进行了回访,虽没有第一次(6月2日晚)采访时看到的场景“热闹”,但相比前一次(6月12日),紫桐新村马路市场的摊贩在逐步增多,似乎又回到往日的“喧闹”。
记者还分别在15日晚上和16日早晨,对省城多处马路菜市和夜市进行了回访。占道扰民、堵塞交通、影响市容的现象依然存在。此次回访的马路市场有,十里店路马路菜市、西园新村梅源里小区夜市排档、淠河路凤凰城小区一期门口占道经营、阜阳路与北二环交口夜间烧烤、三里庵家乐福附近夜间小摊贩、双岗喜客多附近夜间排档、宣城路艺校旁排档烧烤、南七十字路口排档烧烤等等。
市民质疑:马路市场要不要管?
与合肥大建设和全国文明城市创建相比,省城马路市场显得有些格格不入。马路市场何去何从,成了市民的一个共同心结。
“我们这里的马路市场都上了报纸,以为可以好好管管,可这里怎么就没多大动静呢?”15日晚,家住紫桐新村的市民李大爷对此很不解。他告诉记者,一直以来,银杏大街两边的马路市场扰民现象非常突出。
家住琥珀山庄的马女士说,“实在弄不明白,为啥一边喊治理马路市场,一边又允许在马路市场收费?”
家住西园新村梅源里小区的蒋先生说,“小区的排档一直开到深夜,睡觉都睡不安。合肥高楼大厦林立,咋就不能规划出合理的地方引导规范马路市场?”
家住龙居山庄的黄先生说,“马路市场小贩对付城管是‘你进我退、你退我进’,每逢有上级检查,马路市场就会消失,检查一过又恢复了原样。”
采访中,不少市民还心存这样的担忧,“这马路市场就像长在城市颜面上的疖子,都已经出头了,如果再不出个良方挤出脓毒,势必会使本就存在的环境、交通、卫生安全等系列问题更加严重。”
专家分析:马路市场折射诸多不足
据记者调查,马路市场多是自发形成的,经营者以马路市场为依托,摆摊设点,经营谋生。因其具有经营成本低,前期投入少,调整经营快,行政监管弱的特点,而成为了他们首选的理想经营场所。
省社科院研究员王开玉表示,市场建设滞后是“马路市场”形成的一个重要原因。随着合肥城市大建设和改造规模逐年扩大,各种档次的住宅小区相继建成,但居民住宅相对集中地区的集贸市场、农贸市场建设相对滞后。市场设置规划不合理、建设滞后,导致了“马路市场”的形成。而“马路市场”的扩展又冲击了正规市场的正常经营。
王开玉还分析说,缺乏依法规范的管理直接导致“马路市场”的无序。马路市场形成之后,有些部门不是按市场规律来管,而是一味地按照行政手段来管,甚至是设了市场又不管。这些直接导致市场的无序竞争,甚至形成越来越多的马路市场。
王开玉认为,要实现马路市场经营的和谐有序,还有赖于相关管理部门的协调配合。既需要城管转变传统工作观念,从“执法”变为“服务”,也需要工商部门对小摊贩担负起更多的管理职能,同时还需要依法规划有秩序的市场。