长丰、肥东、肥西三县撤县变区;增加辖县(区)、扩大合肥行政区范围,将环巢湖周边的居巢区、庐江县、舒城县等县区以及寿县划归合肥管辖……合肥市“十二五”民政事业发展规划透露,按照将合肥建成中部一流的区域性特大城市的要求,对于行政区划调整将有如上初步构想。“当然,这些只是一个初步设想,距离真正实现还将有很长一段路要走。”有关人员表示。
规划:扩大行政区域范围
合肥市“十二五”民政事业发展规划显示,“十二五”期间,合肥市城市总面积将达到1.5万平方公里,总人口达到1千万人,城市化率达70%以上。
对于行政区划调整也有一些构想,该规划将适时撤销长丰县、肥东县、肥西县,设立合肥市长丰区、肥东区、肥西区。适当增加辖县(区)、扩大合肥行政区范围,将环巢湖周边的居巢区、庐江县、舒城县等县区以及寿县划归合肥管辖。增加市域面积9500平方公里、人口约450万人。城区现有乡镇全部改设为街道,县域内一半的乡改设为镇。
合肥市还计划积极推进街道行政体制改革和县城(城关镇)、重点镇改设街道的区划体制改革,推进城乡一体化进程。该市将同时加快地名数据库建设和信息化服务进度,配备、导入本市区域内大比例电子地图,建立全市图形数据库。推进电话问路服务和触摸屏地名查询服务。将地名规划纳入城市总体规划。
变化:人口和面积与杭州不相上下
如此规划的区划调整如果成为现实,合肥作为安徽省的省会城市,将变成什么样?记者将这个或许可能在未来某天成为现实的“大合肥”与周边其他省会城市进行了对比发现,这个“大合肥”在人口和面积上均超过了郑州、武汉、长沙和南京(根据2008年~2010年统计数据),甚至与杭州不相上下。(如左下图所示)
链接:“十二五”民政事业发展部分规划
合肥市“十二五”民政事业发展规划,还对最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、社会福利、殡葬改革、殡仪服务等十六个章节、五十个小节的内容进行了规划。
打造1万张高端养老床位
预计到2015年,合肥市60岁以上老年人口将达到97万人,占总人口的19%。“十二五”期间,合肥市将启动合肥市老年活动中心建设项目。在滨湖新区规划建设2万平方米,占地50亩的老年活动中心。
按照合肥市养老机构布局规划和合肥市“141”城市空间,“十二五”末,规划机构养老设施床位数达到31780张左右,床位数覆盖率达到3.0%,新增规划机构养老设施床位数15198个。在滨湖、双凤湖、大蜀山、紫蓬山等地段新建机构养老服务设施,总床位数约1万张高端床位。
居家养老服务网络基本覆盖
合肥市还将建立城市社区居家养老服务工作网络, “十二五”末,基本建立覆盖全市城乡社区(村)的居家养老服务网络。
合肥市还计划全面提升五保供养水平,对具备一定条件的敬老院增挂“社会养老服务中心”的牌子,提升其社会服务能力。到“十二五”末,力争全市五保供养能力达80%,50%农村敬老院提升为社会养老服务中心。
力争全市绿色殡葬比例达到40%
“十二五”期间,合肥市还计划使全市死亡人口火化率达到100%。逐步实现免除市民基本殡葬费用目标。研究制定生态殡葬奖励政策,积极推广森林葬、花坛葬、江葬等节地环保葬式,力争全市绿色殡葬比例达到40%。此外,还将加快团山陵园、长丰新风陵园、小蜀山地下陵园建设。按照国家一级馆的标准,选址新建合肥市殡仪馆火葬场。加快合肥市静安苑集中守灵区工程建设,整体提升合肥市殡葬形象。
链接:全国部分城市区划调整
1、北京城区“四合二”
2010年,北京市撤销东城区、崇文区,设立新的北京市东城区;撤销北京市西城区、宣武区,设立新的北京市西城区,这样,整合利用核心区资源。
2、深圳特区范围扩至全市
2010年,深圳经济特区正式扩容,范围从原来的罗湖、福田、南山、盐田四区扩大到全市,将宝安、龙岗纳入特区范围,特区面积从327.5平方公里扩大至1991平方公里,面积将增加5倍。
3、厦门特区获批扩至全市
2010年,厦门经济特区将从岛内130多平方公里延伸到岛内外1500多平方公里,面积增加10倍多,并实现行政区划、经济特区、台商投资区“三区合一”。
4、上海新浦东“二次创业”
2009年4月,国务院批复同意将原南汇区行政区域划入浦东新区。浦东迎来了“二次创业”,常住人口412万,经济总量占全市四分之一以上。
5、天津撤三区并为滨海新区
2009年11月,国务院正式同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。