“先上车后买票”，庐江县万山镇一加油站没有取得土地证就擅自开工，在当地引起强烈反响。令居民不解的是，这一项目自开工已经有一个多月了，如今其在建工程完成大半。当地政府和国土部门是真的毫不知情，还是“默许纵容”？5月21日，记者前往该镇进行调查和采访。

居民：加油站非法征用土地

“镇、村两级组织强行征用了我们的土地，省厅领导说此地征用是非法的。”日前，庐江县万山镇万金山社区小塘洼村民组的村民反映称，镇、村两级干部纵容和帮助该镇水关加油站以低价补偿强行征用村民组7.088亩集体土地。他们曾向省、市国土资源部门反映过此事，了解到此地征用是非法的。可是，今年4月，该加油站在没有领取土地证的情况下，竟然擅自开工。

现场：在建工程已完成大半

5月21日上午，记者来到位于庐江县万山镇军二路北侧的该加油站在建工地，只见7亩多田地已被夷为平地，地下油管、办公室等主体框架已现雏形。在部分混凝土框架外面，搭建着施工脚手架，几名工人正在作业。

“这块地符合镇上总体规划，还是分管县长特批的。”该镇有关负责人称，2006年4月27日，万山镇政府与该镇万金山社区小塘洼村民组签订了征地协议，征用了此处7.088亩土地，补偿价为每亩8300元，9名村民代表在协议上签了字。后来，由于村民意见不统一，拒领土地补偿款，协议实际没有履行。

镇政府：已经叫停在建项目

既然符合镇里总体规划要求，为什么村民对这块用地的合法性提出质疑，且省、市国土部门也称此地违法？

对于记者的追问，该镇有关负责人说，这块土体已经履行了招标、挂牌和拍卖手续，属于先建设后报批。虽然还没有拿到土地证，但是正在办证过程中。不过，他坦言，在办证这一块不是很规范。

该负责人还告诉记者，当地村民反映后，镇党委、政府对此高度重视，5月19日已对该加油站下达了停建通知书。

国土局：不是我们工作范围

既然知道不规范，为什么对这一违法在建项目肆意放任？

该镇负责人解释，2010年2月，根据万山镇集镇总体规划，庐江县水关加油站由于地处集镇居民区范围，存在较大的安全隐患，需要迁址。为了扩大企业发展，促进镇域经济发展，同时考虑居民安全，镇政府同意该加油站征用小塘洼村民组7.088亩土地。庐江县商务局也同意其迁建，要求新站建成后，原加油站立即停止运营。

“之所以出现新的矛盾，是因为该村民组认为补偿价格过低。”据介绍，通过该镇村多次做工作，该加油站将补偿款提高到每亩19700元。目前，25户村民中，除了两户没有签字外，其余村民都签字领回补偿款。

那么，该加油站没有领土地证就开工建设，作为县级土地管理部门如何应对？昨日，记者电话采访庐江县国土局耕保股有关人员，一名工作人员说，这不是他们的工作范围，他们不知情。