星报讯 两宗普通纠纷案让一位市民上访20年；而今年3月份，铜陵市涉法涉诉工作组仅用25天化解了这起积案。

故事还要从1984年说起，当时，铜陵有色金属机厂学校承包的21亩荒山交给陈裕荣管理，到了1990年，铜陵市煤气公司征地涉及了陈管理下的1.34亩荒山地，煤气公司向荒山所在地的铜山村、机厂学校和陈裕荣本人三方都进行了补偿。

但陈裕荣认为，由于征地，自己搭建的简易住房被拆，煤气公司补偿给铜山村、机厂学校的钱应该给自己。此外，没有房子住，机厂学校还要解决住房及子女工作。多次协调未果，1992年，陈裕荣打起了官司，铜官山区法院、铜陵市中院均驳回陈裕荣的诉讼、申诉请求。

时间来到1993年，陈裕荣为铜陵一家建筑公司的外包工队工作，直到2002年4月，陈裕荣才与该外包工队签订临时劳动合同。到2004年1月，因为他年届68岁，建筑公司解除了和他的劳务关系。

陈裕荣又认为，建筑公司克扣了他的工资6万多元，要求公司办理养老保险及公积金。但他并没有去法院起诉，而是直接上访。尽管相关单位多次答复，可陈却始终没有得到实质结果。无奈之下，陈裕荣还是去法院告状，从区法院一路走到省高院，结果都是驳回诉求。

两宗普通的纠纷案件均被法院驳回诉求，陈裕荣认定，法院在违法行使职权，要求铜陵市政府和安徽省高院赔偿他各项损失24万余元。从1992年开始，陈裕荣不断申诉上访。

承办陈裕荣信访案的铜陵市涉法涉诉工作组弄清陈裕荣的情况后，提出不再和陈裕荣纠缠案件问题，而是重点解决陈的生活问题。一方面，由法院将案件上报省高院审查终结，另一方面，陈裕荣所在的社区负责解决其低保问题，派出所解决家庭分户。

陈裕荣听闻后想通过司法信访救助的形式化解该案，并主动提出从24万元降至5万元。4月21日，陈裕荣接过生活困难救助款后，承诺不再信访申诉。从3月28日成立陈裕荣案件化解工作小组，到4月21日签订协议，仅用了25天时间。

铜陵市在创新社会管理中共走访城乡居民25万户、私营企业和个体户2万家，所有困难群众均建立了民情档案，排查化解矛盾纠纷1200多件次。2010年，铜陵市发生群体性事件同比下降10%，群众信访总量下降11.3%。