“刚才，撮镇镇、店埠镇、三十头镇等分别交流了今年秸秆禁烧工作前期准备和工作进展情况。应该说，这几个乡镇都是秸秆禁烧的前沿阵地，区位‘优势’明显，禁烧的成效对合肥市来说举足轻重。”28日下午，合肥市农委召开了2011年秸秆禁烧和综合利用专题会议。据合肥市农委副主任戴文刚介绍，午收在即，随之而来的秸秆禁烧和综合利用工作也迫在眉睫。   

【禁烧形势】预计午季秸秆总量将大大减少

据统计，今年33个重点禁烧乡镇午季油菜、小麦种植面积分别是45.6万亩和33.4万亩，分别比去年减少23.59万亩和增加8.56万亩，种植总面积较去年减少15.03万亩，特别是庐阳区、蜀山区和经开区率先实现“零种植”，已全面退出传统农业种植。

加之，去冬今春干旱少雨，在地油菜、小麦长势差于正常年份，预计午季秸秆总量将大大减少。这些因素，为今年午季合肥秸秆禁烧工作提供了“有利”条件。

【不利因素】“天帮忙”的利好因素难再遇

虽然占据有利条件，但今年秸秆禁烧和综合利用工作仍然面临很多不利因素。

“今年油菜种植面积减少、长势差，将有可能导致外出务工劳动力不再返乡午收，造成午季农村劳动力更加紧张，秸秆搬运离田的攻坚任务将更加艰巨。再者，去年午季‘秧等田’及‘三夏’期间天气晴好的‘天帮忙’因素难再遇。若遇极端天气，可能会再出现抢收、抢种、集中焚烧秸秆现象。”戴文刚告诉记者，今年影响秸秆禁烧的不确定因素增多。

【重点区域】33个乡镇（区）划为重点禁烧区

根据合肥各县区种植范围、特点等，今年合肥将继续把肥东县撮镇镇、店埠镇、石塘镇、包公镇、循环工业园、长临河镇，肥西县上派镇（含新港工业园）、三河镇、严店乡、丰乐镇、小庙镇，长丰县双墩镇、岗集镇、吴山镇、陶楼乡，瑶海区大兴镇，庐阳区三十岗乡、大杨镇，包河区大圩镇、义城镇、淝河镇、烟墩镇、骆岗街道，蜀山区井岗镇、南岗镇，新站区七里塘街道、站北新区、三十头镇、磨店乡、瑶海工业园区，高新区，经开区等33个乡镇（区）划为市级重点禁烧区。

午季禁烧期间，禁烧区内禁止焚烧农作物秸秆。

【科技助阵】GIS快速准确定位“案发现场”

记者从会议上了解到，合肥市今年已确定目标：午季秸秆禁烧和综合利用工作在去年的基础上，再上新水平，重点禁烧区秸秆综合利用达到80%以上，力争“不着一把火，不冒一处烟”。

据悉，今年合肥市市、县（区）、乡镇下派干部要到岗到位，禁烧结束后，经同意，方可撤回驻点工作组。调整充实乡、村、组3级管理网格责任人，完善禁烧区域面积等基础资料。并完善合肥市秸秆禁烧网格化管理地理信息系统（即GIS），充分发挥GIS在秸秆禁烧工作中的快速准确定位功能。

【责任追究】3级网格责任人将“连带受罚”

记者获悉，今年合肥市午季禁烧期间，市、县（区）督查组以及乡、村、组3级网格责任人、监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，做到人盯人、人盯地，坚决做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生焚烧秸秆现象。

此外，将严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主”责任追究制度。午季禁烧期间，市、县、乡层层派出秸秆禁烧督查组，实行驻点督查，分片督查。发现焚烧现象，由环保部门依法依规查处，同时，追究乡镇、村、组3级网格责任人及有关领导的责任。

【综合利用】农民搬秸秆离田给予一定补助

据戴文刚介绍，今年，合肥市政府继续安排1000万元资金，支持秸秆禁烧和综合利用工作。据介绍，今年合肥将推广秸秆“田头窖”还田等技术，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用；不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。对农民搬运秸秆离田、开展秸秆还田，以及秸秆利用企业收购禁烧区秸秆，给予一定的补助。