目前,在省部级干部中,“60后”已不少见。中国政法大学政治与公共管理学院刘俊生教授认为,“60后”省部级高官将会越来越多。不过这是正常的代际变动,因为随着岁月流逝,一些现任省部官员达到任职年限,将退居二线。据调查,这些“60后”省部级官员,从大学毕业开始工作到晋升至副部级的平均年限为21.3年。 据《羊城晚报》
稳扎稳打 出了六个“60后”正部
公开资料统计发现,目前党政机关“60后”正部级官员有:1960年4月出生的周强,现任湖南省委书记、省人大常委会主任;1961年8月出生的努尔·白克力现任新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区政府主席;1963年4月出生的胡春华,现任内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任;1963年9月出生的孙政才现任吉林省委书记、省人大常委会主任;1967年6月出生的陆昊,现任团中央书记处第一书记;49岁的苏树林,现任福建省副省长、代省长。
这六人中,胡春华北大毕业后就来到西藏,一干就是14年,从普通工作人员成长为正厅级干部;孙政才大学毕业后,历任北京市农林科学院作物所研究室副主任、土肥所所长、所党支部书记、副院长、院党委副书记,从事10多年科研工作后才“转行”从政;陆昊本科毕业后,开始在北京清河制呢厂厂长室工作,一步步走上领导岗位;而1962年3月出生的苏树林从大学毕业后,也一直在石油系统工作,自1983年累积升迁至现任职位。
10年之前 已有“60后”省部官员
今年,1960年后出生的人,最年长者不过51岁。不过早在10年前,已经有“60后”出现在省部官员里。
以六位党政机关的正省官员为例,他们在40岁前就成了副部级干部,如孙政才38岁当选北京市委常委,胡春华38岁成为西藏自治区党委常委,努尔·白克力39岁成为新疆自治区党委常委,陆昊不到36岁就成为北京市副市长。
从时间上看,这六位正部官员中,早在1997年11月,37岁的周强就担任团中央书记处常务书记,成为副部级干部,1998年6月成为团中央书记处第一书记。
中国政法大学政治与公共管理学院刘俊生教授曾专门对“60后”省部官员进行分析,他认为,“60后”省部官员开始增多,是中国政坛开始正常的“代际变动”。
多人破“格” 至副部级平均需21.3年
这些“60后”省部级官员,从职务晋升的速度来看,仕途可谓是一帆风顺。“60后”担任副部级领导干部时平均任职年龄为43.8岁,从大学毕业开始工作到晋升至副部级的平均年限为21.3年,晋升到副部级的最短年限是14年,晋升到正部级领导干部的最短年限为22年。
刘俊生说,从21位“60后”省部级官员的详细晋升资料分析,他们由副科晋升到正科平均年限为2.4年,正科到副处为3.4年,副处到正处为2.7年,正处到副厅为3.2年,副厅到正厅为3.7年,正厅到副部为5.1年。这说明在同一层次职务中“副”升“正”时限较短、较易,但由下一职务层次中的“正”升到上一职务层次中的“副”时限较长、较难。
刘俊生还透露,破格次数占职务晋升次数的24.7%,几乎每位“60后”省部级官员都有破格经历,科、处、厅的六个职务层次上都有不同比例的破格晋升者。
全国各地 共有过百“60后”高官
刘俊生统计发现,到2008年上半年,在党政机关中“60后”省部官员已有71人。近年来,各地相继选拔一批年轻干部,“60后”省部官员已超过百人。国家行政学院教授汪玉凯认为,这两年“60后”官员增多,说明中央为干部储备所做的工作在不断加强。
目前各省的“60后”省部级官员大都在三人左右,不过北京、天津、重庆、山东为4人,上海、西藏、新疆多达7人,湖南省也有6人。虽然年轻,但他们实际上也已经历了长时间历练。具体分析各省“60后”省部级官员的年龄,不难发现其中的分布规律:绝大多数生于1965年之前,生于1965年之后的实际不足10人。
刘俊生统计发现,晋升副部级及以上职位,主要有六大路径:毕业直接进机关;毕业从事共青团工作后转入党政机关;在国企晋升高管后从政;在大学、科研机构从事科研晋升管理层再转机关;从新闻媒体单位、作协、军队等晋升。