权威信息称全国事业单位分类改革时间表确定。统计称中国有126万个事业单位,共计3000多万正式职工,另有900万离退休人员,共有4000万人将受到改革的影响。改革后的事业单位将主要从事公益服务。(本报昨日10版报道)
改革,在本质上是一种资源的再分配。资源再分配,就必然会涉及到多方的利益。利益的博弈,就需要畅通的利益诉求表达渠道。在充分的表达中,听取民意,吸收民智,相互妥协,达成共识。这样,才符合民主法治精神,才能最大程度调动各方面的积极性,将改革阻力降到最小,改革成效发挥到最大。
美国学者弗里曼在《战略管理:利益相关者管理的分析方法》一书中这样定义“利益相关者”:“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现,或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体。”“利益相关者理论”强调,组织的改革和发展都离不开各利益相关者的投入或参与,组织追求的是利益相关者的整体利益,而不仅仅是某些主体的利益。
事业单位的4000万职工,中华人民共和国的13亿公民,都是事业单位改革的“利益相关者”。事业单位的改革,不应该关起门来搞“密室游戏”,而应该主动把方案拿出来晒晒。只有见了光的方案,“利益相关者”才能判断这种改革是在追求利益相关者的整体利益,还是仅仅在追求某些主体的利益,才能决定自己以何种姿态参与到这场改革中去。
改革是一个过程,而不是一个结果。改革只是一种手段,而不是最终目的。从新闻报道的内容来看,全国事业单位改革的方案和时间表也已大体确定。为了改革更加科学地推进,尽量减少那些不必要的“学费”,建议决策部门把方案先拿出来晒晒。 郭文婧