北京时间3月20日,法英美等国家对利比亚政府军目标发动大规模空袭,使利比亚局势进入一个新的转折性阶段。但多国部队对利比亚发动地面攻击的可能性很小,法国主导这次军事行动颇多用意,利比亚前途让西方世界难做决断。
这次多国部队之所以可以对利比亚发动有授权的攻击,是因为联合国安理会1973号决议的出台。这个决议通过本身就很艰难,说明国际社会对这个问题存在着巨大争议,而且此届安理会15个成员国中五个主要国家都投了弃权票。决议明确规定,这个行动只限空中打击,确保停火,进行人道主义保护,而且特别指出不能进行地面攻击。所以从法理和动武授权依据来讲,发动袭击的国家是不可以发动地面战争的,除非他们争取安理会另一次授权,或者索性绕开安理会自己发动地面攻击。从现实来讲,利比亚的情况非常复杂。170多万平方公里的广袤土地如果发动地面攻击,需要很多兵力,而且利比亚是一个以部落为社会主体的国家,部落武装、民兵武装等门派非常多,一旦陷入地面乱战,对任何参战国家军人来讲都可能构成灭顶之灾。 作者系央视评论员