长期问题与短期问题叠加、体制性矛盾和结构性矛盾交织——国务院总理温家宝５日所作的政府工作报告指出，今年，我国发展面临的形势仍然极其复杂。

为此，必须进一步增强机遇意识、忧患意识，在应对挑战中把握和用好机遇，在面对压力中获得新的动力——出席两会的代表委员围绕政府工作报告热议机遇挑战，积极建言献策。 

挑战一

形势复杂，

宏观经济能否保持平稳运行？

【挑战表现】世界经济复苏进程缓慢，贸易摩擦明显增多，稳定和扩大出口面临困难，特别是主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，推动物价上涨因素增多。

【报告举措】把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥有利条件，努力消除输入性、结构性通胀的不利影响。

【代表委员观点】全国政协委员、国家统计局原局长李德水：只要用好有利条件，把握好调控的方向、节奏和力度，就能为“十二五”开启一个更加稳定健康的发展环境。对于战胜困难，我们充满信心。

挑战二

基础尚不牢固，

粮食增产农民增收能否持续？

【挑战表现】2010年，我国粮食产量实现半个世纪以来首次连续第七年增产，农民收入大幅增加。但成绩面前仍需看到，“七连增”后，我国粮食增产后劲乏力，压力增大。

【报告举措】加强“三农”投入，完善强农惠农政策；中央财政“三农”投入比上年增加1304.8亿元……

【代表委员观点】全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文：真金白银的投入，也为农民增收吃了定心丸，必将激发农民种粮积极性。好政策加上人努力，农业快速发展稳定可期。

挑战三

压力加大，

经济结构调整如何再提速？

【挑战表现】当前，结构调整压力加大：一些领域盲目投资、产能过剩问题进一步暴露，“调而不快”“调后反弹”现象不断凸显。

【报告举措】调整优化产业结构，防止盲目投资和重复建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。

【代表委员观点】全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻：这些举措抓住了当前结构失衡的要害，关键在于痛下决心，狠抓落实。

挑战四

约束强化，

资源环境瓶颈能否缓解？

【挑战表现】当中国经济列车驶入新一个五年，资源环境的“瓶颈”越来越收窄，约束不断强化。

【报告举措】加强节能环保和生态建设。“十二五”期间，要污染物排放总量减少８％至10％。森林蓄积量增加６亿立方米，森林覆盖率达到21.66％。

【代表委员观点】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅：要抓紧配套推进资源要素价格改革，增加能源消耗的成本，运用经济手段促使少耗能，少排放，少污染。

挑战五

任务艰巨，

民生“短板”如何尽快补长？

【挑战表现】随着百姓需求不断提升，目前，教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、住房等与人民群众的要求仍有较大差距。

【报告举措】今年中央拟投入423亿元，用于扶助和促进就业；合理调整收入分配关系，尽快扭转收入分配差距扩大趋势；加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系；今年再开工建设保障住房、棚户区改造住房1000万套。

【代表委员观点】全国政协委员、财政部财科所所长贾康：我国财政收入突破８万亿元，为公共服务体系建设积累了雄厚资金，有必要也有能力改善民生。从报告举措看，国家会从全方位入手，系统提升政府的公共服务保障能力，着力补长民生“短板”。