总理报告高度关注民生，同时不回避在民生方面所存在的问题。而无论是与会的代表委员们，还是会外的专家学者，对报告的民生热点问题也尤为关注，并且进行解读。                             星报综合

中央电视台评论部王石川

调低增速是追求有质量的增长

报告内容：今后五年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。

解读：经济增速目标拟定为7% ，这一数据备受关注，主要原因在于，第一，我国国内生产总值已达39.8万亿元，十一五年均增长11.2%，从11.2%到7%，降幅明显；第二，这一目标也低于十一五规划拟定的7.5%，而且是近20年来各五年规划中较低的一个目标。经济增速调低是为了追求有质量和效益的经济增长，背景就是我们正在致力于转方式调结构。

全国人大财经委副主任 贺铿

社会保障要突出社会公正

报告内容：“十一五”期间，中国最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。

解读：社会保障一定要首先实现它的普惠性，也就是要让所有的人都不同程度地享有社会保障，政府工作报告和“十二五”规划应该体现了这样一种追求。另外，要随着国家经济社会的发展，不断提高社会保障水平，使它成为合理分配社会财富的一个根本性制度，不能总是停留在低水平或只强调雪中送炭，要突出社会公正。

国务院发展研究中心宏观经济研究部 张立群

稳定粮食价格有足够底气

报告内容：要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除结构性通胀因素等不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

解读：从进入今年的情况看，政府调控物价的一系列政策已有成效。例如对投机性等不合理购房需求的控制已见成效，加大保障性住房建设力度、支持中小户型普通商品房建设的措施也开始显露成效，在此基础上，预计今年房价将会走稳。关于食品价格，目前我国的食品供给是有保障的，并且这个供给是立足于国内的，所以稳定粮食价格我们有足够的底气。

全国政协委员、人民日报高级记者 詹国枢

十二五的民生大礼包

报告内容：加大收入分配调节力度，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。

解读：总理谈到个税起征点的上调，有人曾经算过这么一笔账，如果个税免征额从2000元提高到3000元，那么纳税群体的个税总数将减少15%至22%，约可增加居民税后可支配收入870至1250亿元，尤其是月收入在7000元以下人群，受益最为明显。这应该是十二五开局之后，全国民众收到的一个“千亿元”大礼包。

北京协和医院公共卫生院长 黄建始

落实民生保证国民健康

报告内容：推进医药卫生事业改革发展。今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。

解读：国民健康事关中国的核心竞争力和可持续发展，是落实民生的最好切入点。光关注眼前的具体医疗和食品等具体问题是不够的，应该重点考虑如何从科学和法治的高度上来保障和促进全民的健康。今天，主要环境和国民健康问题已经变了，有必要改变现有的思路和工作策略，及时把重点从“病”转移到“健康”上来，做出长期性战略性的安排。

中国社科院社会政策研究中心主任 杨团

搞好保障性住房分配

报告内容：加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

温总理在报告中提到全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%左右这样的要求，从具体实施上来看，单纯从面积上来讲是完全可以达到的。但保障性住房的建设不仅仅是面积覆盖，分配才是真正的大问题。此前保障房的分配中出现的不合理使用保障房的状况，政府应该提起重视，让真正需要保障性住房的人享受这个优惠政策。