2月16日,一条名为“鄱阳县财政亿万巨款转澳门豪赌,财政局长风光依旧”的网帖引发网民极大关注。江西省鄱阳县,是一个国家级贫困县,2010年全县地方财政收入4.1亿元,却在数年间被人套取转移9000多万财政资金。2月17日,在闹元宵的鞭炮声中,记者来到鄱阳县,探寻9000多万资金“蒸发”背后的真相。
据《人民日报》
贫困县爆出近亿元套取财政资金案
2月11日下午5时许,鄱阳县公安局接到报案:该县财政局经建股股长李华波伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等人,涉嫌转移财政局存储在农村信用联社城区分社的资金9400万元。
鄱阳县财政局局长欧阳长青回忆说,2月11日中午,逃到境外的李华波给县财政局分管领导打来电话,承认私刻公章转移资金;还留下一封信,托李华波的妹夫交给徐德堂,再转交给欧阳长青。欧阳长青马上开出紧急提款通知单,让工作人员到银行提取资金,发现账户上已经没有那么多钱,随后向公安机关报案。很快,徐德堂和县财政局经建股专户管理员张庆华落网,而李华波及妻儿早已分批逃离。
经专案组初步查实,李华波、徐德堂等人利用职务之便,逃避财政局划拨专项资金审批手续,几年来通过私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段,将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的9400万元资金转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司账上。目前,公安机关已查明其中1770万元资金的去向,余款去向仍在进一步侦查中。
一个假公章,越过7个资金管理环节
财政局和农信社都有严格的制度,为何持续数年的资金套取却没有被发现呢?
鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明认为,财政局资金划拨的流程和机制没有问题。“每划拨一笔钱,7个环节、多人经手,这个事情关键还是人的问题;还有就是李华波私刻了公章,而银行又没有尽到鉴别公章印鉴的义务。”徐晓明介绍,经建股分管的资金,主要是中央和省市拨付用于病险水库、农田改造等基建项目的。
据了解,李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”,由于有了这个章,他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后,李华波就到银行划拨资金了。鄱阳县农村信用联社理事长吴智敏承认,在李华波更换印鉴过程中,存在把关不严的问题。
按照鄱阳县农村信用联社的规定,由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作,行使监督职能。而在李华波和徐德堂等人持续数年的套取转移资金过程中,却无人发现异常。
巨额资金被套取,财政局长有没有责任?
网络论坛中网民质疑:涉案金额巨大,怎么财政局主要领导还依然风光?财政局长1998年就犯有经济错误,后来又带病提拔,上级为何视而不见……
欧阳长青表示,发生这种事情让人痛心,但自己绝对没有参与此事,更没有为犯罪分子开脱。“从目前的证据、事实来看,我认为应该是监守自盗。说有责任,我现在说不好有多大;说没责任,我是一把手,领导责任肯定是有的。”对于网上传播的欧阳长青带病提拔问题,据欧阳长青自述,1997年在担任古县渡区区委书记时,由于辖区内的昌洲圩决堤而受过处分,而且被开除了党籍。后来,他先是在鄱阳县城北指挥部临时负责办公室工作,后转至经济环境服务中心任职,2001年恢复党籍并任鄱阳县政府办公室副主任,2003年,被调任财政局长。
欧阳长青表示,一切等待专案组的结论,“不管案件涉及我个人也好、家人也好,不管是违纪还是违法,我都愿意接受党纪和国法的处分。”