省十一届人大四次会议今日开幕
知民情,达民意 代表的议案很“民生”
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知民情,达民意 代表的议案很“民生”

记者 王松青 俞宝强
 

昨日下午14点,记者来到安徽大剧院,准备在即将召开的省第十一届人民代表大会第四次会议预备会议会场,“逮”到几个省人大代表“套”出他们今年带来的“民意”——议案、建议。通过采访,记者发现大多数代表的议案是关于民生的。           

议案一

人大代表兰晓娥:

独保费每月10~15元较适合

“今年带来4件议案,都是关于基层的。”省人大代表、黄山市人民医院护理部主任兰晓娥向记者介绍,最关心就是提高独生子女保健费标准、计划生育职工退休奖励补助这两件。

“从1979年开始,我省独保费标准是户均每月男孩5元、女孩6元,1999年后提高到每月5元~15元,但广大农村普遍执行5元的标准。立法调研中,普遍反映独保费标准太低,政策导向效应丧失。”兰晓娥告诉记者,独保费提高到每月10~15元比较适合。“市县人民政府可根据本地实际确定具体标准。国家机关和事业单位、国有企业职工,独保费由所在单位承担;其他人员由户籍所在地政府承担。”

“根据现行的法规,领取独生子女光荣证的父母,年老退休时,可按规定增发5%的退休金,由原单位发放。”

“据初步统计,目前全省约有7.9万名职工没有享受到该项奖励。”为解决这一问题,兰晓娥建议,国家机关和事业单位职工退休时,提高5%的退休金;企业职工退休时,给予一次性补助,具体标准由市县政府确定。同时,对于国有企业改制、破产、倒闭的,其退休职工计划生育奖励资金的发放,依照国家和省人民政府有关规定执行。

议案二

人大代表潘安民、姜纯:

价格听证不能“逢开必涨”

过去一年,老百姓在 “涨”声中度过。 “蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“药你苦”……同时也催生了许多“拼拼族”。17日下午,记者从省“两会”预备会现场获悉,多位代表围绕“物价”准备提交书面意见建言献策。

省人大代表、芜湖企业楚江投资集团董事长姜纯认为,稳定物价就必须稳定房价,必须加大督察力度。同时,他认为建立和完善社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制,适时调整最低工资标准、城乡最低生活保障标准、失业保险金标准等都“迫在眉睫”。

对于和老百姓关系密切的商品和服务价格,召开价格听证会将有助于征民意、集民智,从而帮助政府相关部门科学定价,但目前不少价格听证会流于形式。省人大代表、原安徽中烟工业公司滁州卷烟厂党委书记、厂长潘安民今年“两会”提交书面意见,直指市民普遍反映的“价格听证会,开了就要涨”。

“如果‘逢开必涨’,那就根本没必要开听证会。政府相关部门在听证过程中,应该切实听取市民意见,如果以‘涨价’先入为主,价格听证会将逐渐失去民心。”潘安民代表建议,价格听证会的听证代表产生过程要公开透明,考虑代表广泛性,事先公开听证事项,议程不能“走过场”。

议案三

人大代表杨良金:

实现城乡一体供水

“作为一名人大代表,就要多提议案和建议,而且一定要是经过充分调研的,才对得起人民赋予的权利。”昨天,接受记者采访时,来自芜湖的农民代表杨良金很激动。“看,这就是我今年的议案,一共6件,还有4条建议。”旁边的代表们频频点头,告诉记者,杨良金代表一直被称为“议案王”,近3年来,他在省人代会上提出了20多件议案,其中被大会主席团列为议案处理的就有4条,他的“关于尽快出台《农民专业合作社法》实施细则”和《安徽省城乡规划法实施办法》还作为大会主席团1号议案办理。

作为农民代表,杨良金近年来始终将“三农”作为关注的重点。今年也不例外,他建议尽快出台《安徽省城乡供水办法》,改善农村用水。他告诉记者,“现在虽然很多农村都通了自来水,但水质不好,因此,城乡供水应当推进农村与城市同水源、同管网、同水质,实现城乡一体化供水。

同时,他建议实施公共消火栓实行专用制度,除灭火救援和绿化、市容等公共用水外,任何单位和个人不得擅自动用。绿化、市容等公共用水应当计量交费,并在指定消火栓取水。供水单位应当分区域设置一定数量的指定消火栓,并设置显著标志。

除了众多的涉农议案和建议外,杨良金代表提出了关于要求出台《安徽省见义勇为人员奖励和保障办法 》的议案。他建议,为了奖励和保障见义勇为人员,弘扬社会正气,促进社会和谐,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,尽快出台见义勇为人员奖励和保障办法。全社会应当支持见义勇为行为,尊重和保障见义勇为人员。 鼓励成年人采取正当、有效方式见义勇为,并保护自身安全。

议案四

人大代表金秋辉:

中小企业融资难仍很严重

“建议为中小企业融资问题,呼吁呼吁。”昨天,记者刚赶到会场,准备找代表们采访,省人大代表、屯溪商业大厦股份有限公司副总经理金秋辉就站了起来对记者说道。

金秋辉告诉记者,经过多年的发展,我省的中小企业已经成为国民经济的重要组成部分。但与其在经济发展中的地位和作用不相称的是,中小企业的总体生存环境却不容乐观,融资困难问题最为突出。根据她的调研,目前中小企业存在自身建设不足、缺乏有效的借款质押物、金融机构对中小企业存在惜贷现象。因此,这次,她建议放宽中小企业融资渠道。特别是目前,很多中小企业的房产,因为历史原因,产权往往不清晰,在贷款时无法抵押。所以,建议有关部门出台相关办法,放宽政策,特别是对于房产抵押。

 
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