近年来，省委、省政府高度重视金融创新工作，始终把推进金融创新作为加快金融业发展的重要内容来抓。特别是在应对金融危机过程中，省委、省政府注重发挥金融创新的作用，制定了一系列支持鼓励金融创新的政策措施，深入开展“金融创新服务年”活动，着力增强金融保增长促发展的能力和水平。安徽的金融创新有哪些独到之处，今天，本报解析安徽的金融创新法宝。  

创新融资模式，扩大信贷投放

特别是面对今年国家控制信贷总量和投放节奏的新形势，各金融机构开动脑筋，主动作为，用创新的办法扩大信贷供给，争取信贷资源，有力保证了全省的信贷投放。

比如，国开行开创了“征地拆迁项目融资模式”，把征地拆迁工程作为独立的贷款项目，取得了良好效果，目前已发放铁路征地拆迁项目贷款45.9亿元，承诺融资额71亿元，切实缓解了地方基础设施建设融资瓶颈问题。农发行把支持“土地整治”打造为政策性金融支农新品牌，已争取到总行的创新授权和先行先试权，并有望在四季度申请新增40至50亿元的中长期信贷规模。省工行创新开办对外信贷资产转让业务，腾出贷款规模21.7亿元。省中行派出专人驻守总行争取规模支持，前8个月新增贷款229亿元，增量居全省各银行业机构首位，投放进度已相当于去年全年的95%。正是得益于各银行业机构的努力，前8个月，全省本外币各项贷款余额达11123.1亿元，比年初增加1683.9亿元，同比增长22.2%，高于全国增幅3.3个百分点。

创新担保抵押方式，扩大贷款范围

针对 “三小”资金需求特点，特别是围绕贷款抵押范围小、可抵押物少等制约因素，各金融机构大胆突破传统抵押担保方式，积极开发贷款新品种，推出了一系列量身定做的金融产品。

据悉，省建行创新推出了中小企业联贷联保模式，通过企业间的互相担保、互相监督，向由10家“小个农”企业结成的3个联合体累计发放了6780万元贷款。一些金融机构开展了股权、承包经营权、水面经营权等权利质押贷款，和仓单、订单、存单、汽车合格证等单据质押贷款，以及应收账款、应退税款账户质押贷款。省担保集团推出的“富民兴业”担保信贷计划，充分发挥了“担保+信贷”的优势。宁国市农村合作银行支持当地农业产业化龙头企业在“公司+基地+农户”模式基础上，与农户建立起农户贷款、公司担保的新型利益联结方式。

记者了解到，国元农业保险公司、科源村镇银行联合开展的“信贷+保险”试点，受到了广大农户的欢迎。

创新贷款产品，增加信用贷款

信用贷款是“小、个、农”群体最盼望得到的信贷产品之一，不仅能满足资金需求，而且有利于改善信用环境。我省一些金融机构在这方面的创新很有特色，例如马鞍山农村商业银行推出的微小企业项目贷款，不需要抵押，没有户口限制，无任何手续费，在风险识别上遵循“到户调查”和“眼见为实”的原则，将经营项目与家庭有机结合。2009年该行累计发放微小企业项目贷款1067万元，没有产生一笔不良贷款。

记者还了解到，目前在全省推广的“农家乐”、“商家乐”小额信用贷款，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法，对能遵守信用、按期归还贷款的目标客户，隔日即可办理新贷款，不需要重新办理相关手续。据不完全统计，到2009年末，全省累计发放“商家乐”贷款31.7亿元，贷款余额14.9亿元，贷款到期收回率达99.9%。

创新特色贷款，适应主体变化

近年来，我省信贷需求主体发生了较大变化，城市中出现了大量中小企业和高新技术企业，农村中很多传统农户已经转变为市场化的种养殖户、个体工商户和农业产业化龙头企业。各金融机构积极适应这些变化，主动设计、开发和推出多种信贷产品，较好满足了不同方面的金融需求。其中，各具特色的小企业贷款是我省金融创新工作的一个亮点。

近年来，我省围绕改善“三小”金融服务出台了一系列政策，全省各银行业金融机构先后成立了181家小企业金融服务专营机构。同时，针对不同的“三小”资金需求特点，推出了一系列实用有效的金融产品，很多做法在全国属于领先，很多产品深受市场欢迎。

多数金融机构都专门为“小、个、农”信贷建立了审贷绿色通道。省农信社开展了金融服务“家家到”活动，真正做到送金融服务上门，逐户了解企业和农户的金融需求，帮助他们量身定做信贷产品，实现了“零距离”金融服务。

创新服务方式，支持重大战略

围绕皖江城市带承接产业转移示范区建设和国家技术创新工程试点省两大战略平台建设，各金融机构抢抓机遇，积极探索新的服务方式，优化配置信贷资源。

比如，省建行积极开展银团贷款业务，目前已累计发放重大项目银团贷款38亿元；成功发起设立皖江承接产业转移投资基金，并以此为依托开办融资租赁等新业务，取得了良好的经济和社会效益。交通银行、徽商银行从设计整体解决方案入手，为皖江示范区和自主创新试验区建设提供快速、高效的金融服务，有力支持了重点建设。

创新金融机制 营造良好氛围

记者了解到，各地各有关部门认真贯彻省政府关于开展“金融创新服务年”活动部署要求，在构建金融创新支持机制上下功夫，营造加快金融发展的良好环境。

池州、淮北等地强化政府引导，推动政策创新，设立金融发展基金用于风险补偿和考核奖励。亳州、宣城等市为所属县、区选派挂职金融副县长，帮助县、区政府制定金融规划，进一步加强对金融工作的领导。六安市大力推动县域金融创新，在金寨县率先开展金融机构新增存款主要用于当地试点，取得了预期成效。

省政府金融办、人行合肥中心支行、银监局、证监局、保监局等部门密切配合，积极发挥综合协调职能，紧扣“创新金融服务，支持经济发展”主题，在服务“三农”、中小企业、皖江示范区、合芜蚌自主创新、皖北地区等领域，出台了一系列支持金融创新的政策措施，有力地推动了全省金融创新发展。