治臭,市政府和石化厂的冤家情结
2010年12月28日 放大 缩小 默认        
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臭气熏人,影响民生;治理臭气,政府却难以给力
治臭,市政府和石化厂的冤家情结

傅张丽 记者 张火旺 文/图
安庆石化厂一角
 

今年50多岁的方先生家住安庆石化厂附近的小区。三十多年前安庆石化厂开工后,他就开始闻着臭气过日子,结婚生子后,儿子也是闻着臭气长大的。去年,方先生添了孙子。让他欣喜的是,今年10月份,当地的媒体报道市委市政府专门成立了“治臭办”,明确要求在年底前基本解决臭气污染问题。

困扰安庆城区几十年的臭气污染如期解决了吗?如方先生的孙子的又一代人能否摆脱臭气,在健康清新的环境下成长?几个月过去了,安庆“治臭办”面对媒体和公众,又将给出何种答案?日前,本报记者赴安庆进行了采访。

一年三百多起臭气污染投诉

12月17日,在安庆城区臭气污染专项治理工作进展情况的一份通报材料中,有这样的一句描述:城区臭气污染是我市近几年群众反映最为强烈、投诉最多、影响范围最广的突出环境问题。

“以去年为例,全年共有300多起有关市区臭气污染的投诉,臭气源主要是安庆石化厂里面。”安庆市环保局环境检查支队陈副支队长如是说。作为一名安庆市民,每天上下班的他,与其他市民一样感同身受,“一种特别难闻的气味,对人的神经和呼吸系统都有危害,不治理是不行的。”

上世纪80年代就在安庆石化厂工作的老周对安庆石化有很深的了解,据其介绍,安庆石化是1977年筹建投产,当时以生产碳酸氢胺为主,那时候普遍存在环保意识不强,所以建厂时与城区并没有一个防护距离。十几年过去了,随着产能的不断扩大,这时候发现搬迁已经不实际,安庆石化已经发展成了一个庞然大物。从此,城区的居民,尤其是石化厂周边的居民就开始饱受臭气之苦,“说一代代人闻着臭气长大,一点也不过分。”

记者从安庆市气象部门了解到,安庆的主导风向是东北风,次主导风向是西南风。由于安庆石化最早布局在城市的西南面,每当西南风刮起时,城区的臭味就特别厉害。后来随着石化厂的发展壮大以及城区的发展,它已经从不同的方向渗透和包围了城区,与城区紧紧抱成一团,所以几乎一年四季市民都要受到臭气的困扰。

政府成立“治臭办”高调治臭

记者从安庆市政府获悉,该市的环境污染已经成为国家环保部的重点监控对象,环境污染问题相当突出。今年,当地政府将城区臭气治理列为重中之重。10月13日,安庆市委、市政府联合下发了《关于印发〈安庆城区臭气污染专项治理工作方案〉的通知》(下称《通知》),决定对城区化工企业臭气污染问题进行专项整治。

这次治理一开始就显得很高调,《通知》下发之后,当地媒体纷纷报道,以《安庆城区臭气污染年底基本解决》作为标题,向广大市民公开了政府治臭的决心和信心。

采访中,多名市民告诉记者,看到这样的新闻很是高兴,“回到家我就把政府要治理臭气这件事告诉了妻子,心想以后就不用关上窗户睡觉了。”在一家超市上班的李先生说。

不仅是宣传上的高调,安庆市同时也成立了高规格的治臭办公室,组长由市政府副市长项小龙担任,中石化安庆分公司副总经理成雷、市政府副秘书长程春生、市环保局局长殷宝龙均为副组长,“治臭办”办公室设在市环保局,殷宝龙兼任办公室主任。

面对“巨无霸”,限改令搁浅?

在治臭的《通知》中,让市民们看到希望的是,里面明确了治臭的进度表,即:至2010年底,城区主要石油化工企业的臭气污染治理措施落实到位,通过专家组验收;城区臭气污染问题得到基本解决,群众满意度明显提升。环保局转发《通知》至企业规定:治理措施和方案经专家组评审、论证通过后,在11月1日至12月15日组织实施,落实到位。

“的确,大白天闻到的臭味是减轻了。”一位出租车司机告诉记者,政府的治臭行动,效果多少还是有的。但他透露,“现在白天不放臭气,夜里排,晚上我们跑车到这里(石化厂附近),就闻到一股怪味道。”

23日下午5时左右,记者途经石化厂附近的皖河大道时,一股恶臭味扑鼻而来,经久不散。环境检查支队陈副支队长明确告诉记者,作为化工企业,不管偷不偷排,生产工艺需要产生的废气无法避免,所以治臭不是彻底根治,而是减缓。

依照《通知》上的时间进度,记者提出既然是限期整改,那么到期后是否进行污染治理的验收时,陈副支队长表示目前还没组织验收,何时验收他也不清楚,“治臭工作是市委、市政府牵头的,验收工作也需要他们来组织。”

臭气依然排放,面对中石化安庆分公司这样的“巨无霸”,“治臭办”是否显得力不从心?面对记者的质疑,陈副支队长未做正面回答,只是强调“完全消除臭气不现实,我们要做的是控制减少”。

在安庆石化厂,负责接待记者的李部长未肯提供治臭的整改方案和专家的评审意见,婉言谢绝了记者的采访。他表示,记者采访须经过市环保局的同意方可,因为臭气这方面的事情会影响到政府形象。

这是一对密不可分的冤家兄弟!

当地一名环保官员告诉记者,治臭对安庆市委、市政府而言,是一件很尴尬的事,当地政府与石化厂如同一对密不可分的冤家兄弟,利益上谁又离不开谁,但为了民生却又在治臭上开始了对垒。

据其透露,十年前,安庆石化支撑了当地财政的半壁江山,后来随着房地产业的兴起,如今安庆石化的税收也占到了当地财政的三分之一。所以有消息称为了不让中石化关停安庆公司,安庆公司正在扩建,现在每年的原油加工只有400万吨,扩建后达到800万吨。产能上去了,安庆公司就能保住。

由于石化臭气源的复杂性,当地一业内人士称,臭气治理目前在国内存在技术上的难度。但面对严重的城区臭气,政府又不能坐视不管。早在今年8月份,安庆市环保局就组织开展了首次“城区臭气治理”通报活动,殷宝龙局长列举了城区臭气的四大危害:一是干扰城市居民正常生活,损害人们身心健康;二是影响社会稳定和安庆形象;三是挫伤安庆人民对支持石化建设的信心;四是影响市委、市政府公信力。

为了地方经济支持安庆石化的大规模扩建,为了净化城区环境又下达限期整改的命令,从任何一个角度来看,安庆地方政府都是具有良好的初衷。但高调治臭的时间进度延期,安庆市政府面对媒体和公众,会如何解释?24日下午,记者来到安庆市政府,得到的答复是臭气整治工作是由市环保局承办,记者采访只能由市环保局做出解释,环保局不能踢皮球。

 
 
 
   
   
   
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