中民慈善捐助信息中心2日在北京发布《2010年度中国慈善透明报告》称，中国近9成公众表示对慈善信息公开不满意。调查显示，中国有25%的慈善组织信息透明度较高，其中组织基本信息公开透明度最高，财务信息透明度则最低。

“公开才有信任”、“满意源自透明”，因此，“近9成公众表示对慈善信息公开不满意”的后果很严重。一方面，对于慈善组织来说，势必会削弱其社会公信度、增加筹款难度，另一方面，对于社会公众来说，这种“不满意”更会直接导致他们的爱心受挫，失去踊跃捐赠的动力。最近发布的《慈善蓝皮书》显示，目前中国人均捐款只有25元，2009年我国慈善捐赠占GDP的比例仅为0.01%。

那么，怎样才能提高慈善组织的透明度，推动我国慈善事业的发展呢？在笔者看来，以下两点至关重要。其一，完善相关法律制度，确保慈善组织“不得不”公开慈善信息，尤其是最核心的财务信息。目前我国的法律，无论是《公益事业捐赠法》还是《基金管理条例》，在这方面虽然不无规定，但存在明显欠缺。首先，没有严格规定这种公开的必须性和彻底性（向社会全面公开），如《捐赠法》仅要求“受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督”。更重要的是，现有规定也没有明确，慈善组织若不公开将会受到什么处罚。试想一下，如果依据法律，慈善组织会因为信息披露得不及时不充分，而失去继续从事慈善的资格，那么他们还可能不勉力公开信息么？

其二，理顺慈善组织本身的管理运行机制——让它真正成为自主面对社会、独立于政府和企业、既非倚靠公权力也非以营利为目的的“第三部门”。这样一来，慈善组织只能倚靠社会来“养活”，必须通过自己积极的慈善行为来赢得公众的支持，相应地，“慈善信息公开”势必就会成为一种自觉自愿行为。而现在我们的问题正在于，许多慈善组织作为独立“第三部门”的成色不足，一方面，非营利的公益成色不足，另一方面，官办色彩又很浓厚。这种背景下，“公开-信任”的良性互动当然很难维持，难免堕入“不公开-不信任”的恶性循环。