在12月1日召开的全国学前教育工作电视电话会议上,中共中央政治局委员、国务委员刘延东表示,将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助,让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。(12月2日《京华时报》)
这恐怕是多年来少有的全国性学前教育专项工作会议。其原由可能和近年来人们对幼教收费高、入园难强烈不满有关。召开这样的会议说明,上面真的对幼儿教育开始重视了。有的幼儿园园长会后喜形于色地对本园教师说,看来今后咱们有希望了。
刘延东表示,国家将在三年内基本缓解入园难问题。新建和改扩建一批公办幼儿园,鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园,支持街道、农村集体举办的幼儿园。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助。这些措施,可能对于缓解入园难有帮助,但是很难终结入园难。
入园难的根本原因,是因为幼儿教育一直未纳入义务教育系统,多年来基本依靠社会办学承担幼儿教育。所谓“公办幼儿园”,其实是个伪问题,实际上都是单位(机关、系统)幼儿园,教师也没有纳入教育系统,仅为单位编制,因此也没有向社会招生的义务。这是正规幼儿园稀缺的根本原因。
据悉,2009年全国共有幼儿园13.8万所,在园儿童2658万人,学前3年毛入园率达51%。靠社会力量达到如此效果已经算奇迹了。13.8万所幼儿园,公办仅占极少数。目前,全国共有小学28.02万所,幼儿园数比小学少了14.4万所,且小学基本上都是公办。而根据教育规律,一般幼儿园的办学规模要比小学小得多,只有幼儿园数量远超小学,才能够满足社会的实际需求。可见,我们目前的幼教差距非常大。
在当前情况下,三年基本解决幼儿园问题,让大家能够自由选择公办园或民办园,困难是可想而知的。由于办学条件的限制,一般幼教资源都集中在公办幼儿园,民办幼儿园的条件相对要差一些。所谓“入园难”也主要表现在公办幼儿园上。所以,解决幼教收费高、入园难,只有增加公办幼儿园才是根本出路。
今天,教育的涵义已经不能仅从小学算起,从幼教起步已成趋势。幼儿教育必须纳入义务教育,才会终结幼教收费高、入园难等问题。我们国力在不断增强,是该下决心解决幼儿教育的问题了。靠修修补补和市场调节,恐怕很难从根本上扭转幼教的被动局面。