去年9月，我国最大的眼科医疗机构爱尔眼科在创业板上市，成为国内第一家单纯以“医院”概念上市的企业，爱尔眼科上市成功具有标志性意义——国内的民营医疗机构成为我国医疗市场的一股新兴力量。

不过，多年来国内类似爱尔眼科这样成功发展的民营医院并不多见，相反，许多曾经显赫一时的民营医院都慢慢沉寂了下来。

80%处于亏损边缘

虽有政策保驾护航，但民营医院20年来并未遍地开花，在整个医疗服务产业中所占的比重也很低。

截至2007年，有统计资料的全国民营医院已达1792所，固定资产投资408.3亿元，床位78051张。这一数字在我国全部医疗机构中的占比不到10%。在全部民营医院中，80%主业集中在眼科、妇科、男科、牙科、医学美容、特需服务等细分领域，而在大病种、大科室方面，还涉足不够，这和上述医疗服务的高毛利不无关系。

不过，即便针对利润较高的领域开展业务，民营医院仍旧面临盈利不足的情况。据统计，民营医院的床位、医师以及护理人员只占到总量的1.4%、9.4%和0.8%，门诊量、入院人次只占总量的7.7%和2.9%，均未达到10%。整个民营医院的发展形势，呈现多而不强的状况。

同时，80%的民营医院处在亏损边缘，而“小、散、乱、差”的民营医院也给监管留下空白区域。

近年来夸大治疗效果，蒙骗患者的情况时有发生。“有些民营医院沦落为‘神仙医院’、‘广告医院’，”卫生部原副部长、中国医师协会会长殷大奎分析说，“一是管理不规范，规范化经营意识不强；二是人才匮乏、技术队伍不稳定；三是税负过重。”

三大瓶颈制约发展

没有获得同等市场地位，整个医疗服务领域整体市场化程度偏低，各项政策成为民营经济发展的瓶颈所在。

其中，税负高是各大民营医院感觉最头疼的。按照国家政策，营利性医疗机构自取得卫生执业许可之日起，对取得的医疗服务收入，可享受三年营业税免税。但由于医疗机构的设立、筹建、运营有其独特性，多数民营医疗机构在领取卫生许可后，才能办理工商登记等一系列注册程序，流程走完一般需要3年，因此绝大多数民营医院未实质享受到三年营业税免税政策。

让民营医院发展举步维艰的第三重困难是人才流动性大，由于在户籍、劳保等方面的不确定性，特别是在职称晋升、学术地位、科研课题取得等方面经常受到限制，造成了民营医院缺乏长期留住人才的吸引力。

解决方式正在推进

有数据显示，全国90％以上的民营医院存在广告违规行为。不能取得“同等待遇”的民营医院，正慢慢走向另一条道路。

对此，卫生部部长陈竺曾公开表态，对于民营医院，今后将支持医技好、口碑好的大医院，从严从紧抓小医院，建立严格的准入制度。

而针对民营医院发展中存在的一系列问题，各地方政府已经开始寻求解决方案。而对于民营医院人才匮乏的情况，目前业界达成共识的解决方案，即是推进注册医师多点执业，建立有效的激励约束机制，引导更多的医务人员到民营医疗机构服务。

作为扩大影响、吸引人才的另一种方式，集团化也是近年来民营医院选择的方式。中国医院集团到目前已有120家左右，这其中就有不少民营性质的医院集团。