11月1日,江西万载县县委书记陈晓平因一句话,遭到网民人肉搜索。他在那天的一个饭局上说:“如果没有我们这些县委书记这样干(拆迁),你们这些知识分子吃什么。”
因为有了网络,官员与公众的距离开始拉近,政府也日益透明。今年4月20日,一项调查显示,47%受访官员认为,县处级干部最怕网络监督。
如何与网络媒体打交道,如何与网民正常互动交流,应该是当下各级政府官员的一门必修课。
图为2008年8月,株洲市纪委、监察局出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》。该办法被称为全国第一个网络反腐文件。 据《新京报》
县处级官员最惧网络?
今年4月20日,人民日报社主管主办的《人民论坛》杂志社联合人民网、腾讯网做了一次主题为“当代中国官员的‘网络恐惧’”调查。
3天时间,5943名网友参与调查。《人民论坛》记者还通过发放问卷和随机采访的形式,调查300名官员和普通民众。调查数据显示,70%的受调查者表示当代中国官员患有“网络恐惧”,22%的受调查者表示“没有”。在回答“哪一级别的干部最怕网络监督?”这一问题时,47%的受访官员选择“县处级”,列第一位。
“记者采访发现,宣传部长和县委书记这两个群体的官员最怕网络监督。”《人民论坛》在5月6日的报道中称。
官员们的网络恐惧到了什么程度?调查显示,55%的受调查者选择“有压力”,10%的受调查者“压力很大,让人提心吊胆,严重影响正常工作开展”,35%的受调查者认为,“没有压力,该干嘛还是干嘛”。
有人“恐惧”,有人“焦虑”
洛阳市政府信息中心副主任李少宇表示,高级别官员不惧网络,因受网络舆论影响仕途较少。
11月1日,记者联系河北保定某县,了解县委书记如何看待网络监督,该县宣传部长说:“我们书记在上海,马上联系,让你电话采访。”
次日,该部长回复:“很抱歉,我们书记说网络太敏感了,暂时不发表意见。”
在采访河南洛阳市政府信息中心副主任李少宇时,他坦言,县乡级官员的网络恐惧症比较明显。县乡级官员处理的事务大多是和民众打交道的,职位相对较低,网络舆论经常会影响到他们的仕途。
李少宇举了一个例子。
不久前,洛阳下属一个乡,有人烧麦秸秆,被拍下照片,并放到当地论坛。随着帖子在网上扩散,引起上级官员不满,该乡副乡长被撤职。
李少宇说,相对高级别的官员被网络舆论影响仕途的较少,他们谈不上对网络“恐惧”,而是比较“焦虑”。
据李少宇介绍,洛阳是最早重视网络舆情的城市,2006年,大多数城市还没有专门的网络舆情监控部门,但现在他了解,绝大多数市政府都有类似的机构。
采访中,湖北、河南、江西、陕西、湖南、四川等多地陆续有官员介绍,除地方党委政府设有网络舆情监控机构外,各地纪委、公安等多个部门也都设有网络舆情监控机构。
“重大舆情半小时掌握”
四川省什邡市市委书记李成金,每天要上网了解民意,定期批示市委书记电子信箱里的来信。他说,网上若出现关于什邡的重大信息,一般1个小时内,他就能掌握。
河南沁阳市委书记陈敬如掌握网络舆情的速度更快,“如果沁阳有一些突发事件或者重大舆情,我有把握在帖子出现后半小时内收到情况。”
洛阳市政府信息中心副主任李少宇介绍,他的工作是将网友的意见传至有关部门,并回复网友的提问,还负责将一些重要的网友意见直接呈报领导,“都是网上的原帖,不进行任何删改,包括许多过激的言语。”李少宇说,最开始很担心领导的反应,但“渐渐发现领导的耐受力不断增强”。
“不删帖,要回应”
《人民论坛》的调查显示,60%的网友认为官员之所以恐惧网络,是因为“担心工作疏漏等不良现象被曝光,影响前途”。
今年3月,山东村官史进利赴江西报考公务员,笔试成绩第一,但在面试和政审期间,忽然收到一笔来自九江的5000元汇款,而汇款人又在九江一派出所报案,声称被史诈骗。据此,九江警方将史列为涉嫌诈骗的网上追逃人员。史进利在全国各地论坛发帖求助,网民对九江公安机关非议不断。
“面对突如其来的一场网络危机,曾有人要求组织力量删除帖子。”江西省九江市公安局纪委副书记、效能办主任段兴焱说,但在九江市公安局党委的支持下,力主“导”而不是“删”,先后以庐山分局刑侦大队的名义,一周内在网上发布了三份情况通报。最终,史进利洗脱冤情。
沁阳市委书记陈敬如说:“删帖绝非明智之举。再快速的删帖,也不能完全阻止帖子的传播,反而会引起民众的猜测和联想,让本身简单的事情在讹传中变得扑朔迷离。”
“我没怕过,只重视网络”
国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任刘旭涛认为,现代社会,如何与网络媒体打交道,如何与网民正常互动交流,应该是各级政府官员的一门必修课。
在部分官员恐惧网络时,一些开明的官员已开始尝试主动利用网络。 2007年,在时任洛阳市委书记连维良的推动下,洛阳注册并公布了自己的网络新闻发言人——“LYIC”(洛阳信息中心的英文简称)。
2007年2月,因没有对网民反映的问题及时回应,连维良通报批评了两个市直单位和3个县政府,同年8月,在连维良的批示下,洛阳市委、市政府发文严禁官员威胁或调查网民,甚至打击报复。任郑州市委书记后,连维良把在洛阳建立的网络舆情周报制度带到了郑州。
“我从来没怕过网络,但很重视网络。”四川省什邡市市委书记李成金说,“如果网上老百姓反映的事情是真的,迅速处理好。如果是假的,尽快澄清。”
“这样做,没什么可怕的。”李成金说。