昨天上午，中国社科院在京发布2010年《慈善蓝皮书》。蓝皮书指出，2009年我国社会捐赠量稳步增加，达332亿元，增长3.5%。不过蓝皮书也指出，中国与美国、英国、巴西、印度相比，慈善捐赠规模最少，所占GDP比例最低，2009年，其捐赠占GDP的比例仅为0.01%。     星报综合

与前年相比去年捐赠增加11亿元

蓝皮书指出，2009年中国慈善捐赠稳中有升，按常规性的捐赠量计算为332亿元，比2007年的309亿元和2008年的321亿元，分别增长了7.5%和3.5%。

蓝皮书指出，2009年，股权捐赠、网络募捐等新的形式不断出现并形成规模；慈善组织数量继续增加，特别是非公募基金会数量增加幅度较大，达到800家。

蓝皮书对比了包括中国、美国、英国、巴西、印度在内的五个国家的捐赠规模。2009年，从捐赠占各个国家GDP百分比来看，上述五个国家中，美国最高，中国则最低。据蓝皮书介绍，美国的比例为2.2%，中国仅是0.01%，中国这一比例不仅远远低于美国、英国等发达国家，还低于“金砖”国家。

不过，蓝皮书也指出，不论是中国还是其他国家，与历史相比都有更多的捐赠，其中，中东国家、巴西、印度、俄罗斯和中国等国家个人捐赠和公司捐赠的数量都越来越大。

修路搭桥中国隐性捐赠常被忽略

专家认为，中国捐赠规模相对上述国家较小与中国的捐赠制度不是很规范、存在大量隐性捐赠等有一定的关系。

蓝皮书作者之一、中华慈善百人论坛秘书处秘书虞志秋表示，中国存在大量隐性捐赠。“如果将隐性捐赠也纳入其中的话，我觉得中国的捐赠规模是较大的。”他说。

“隐形”慈善捐赠的主要表现形式有：修建道路桥梁等公用设施；修建宗祠；修建寺庙、教堂等宗教场所和老人协会所需的助老经费等。

虞志秋表示，这些慈善捐赠额要远远超过捐给慈善机构的金额，隐形捐赠常常被人们所忽略。虞志秋举例说，一些地方对于慈善捐赠的摊派现象十分严重，使得部分慈善捐赠畸形发展。他说，一个企业，可以不捐正式的慈善机构，但不能不顾及所在地区相关组织和个人的索捐要求。

慈善事业快速发展背后存在隐忧

蓝皮书指出，2009年中国慈善事业在持续快速发展的背后，仍存在许多矛盾和问题。这些矛盾和问题包括：政府支持和培育慈善组织的制度不健全，政府购买慈善组织开展社会服务的机制没有建立，慈善事业的法律法规不健全，慈善组织专业化程度较低等。

为此，蓝皮书表示，中国作为后起之秀，慈善事业的发展不可能总是远远落后于发达国家，后发优势为中国慈善领域留下了发展的巨大空间。展望未来，蓝皮书认为，中国经济的巨大规模为慈善事业的发展提供了坚实的基础，私人财富的积累为慈善事业的发展提供了广泛的群众基础，我国慈善事业正处于发展的黄金时代，部分企业家的高调慈善行为，特别是广大百姓对慈善的了解和支持，标志着中国慈善事业的快速发展时代即将来临。